第7节:重庆的雄心韬略(1) 二重庆的雄心韬略 “打黑”、“唱红”只是重庆“野心”的前奏。在“打黑”、“唱红”的热 闹景象背后,重庆面临的最大问题还是发展的问题。 1.战略重镇 重庆,地处中国西南的长江上游,历来是中国的战略重镇,在中国近百年的 近代历史中,重庆的身份随着国运起伏屡次变换。 抗日战争时期,它曾是国民政府陪都,显赫一时,虽然屡遭轰炸却坚守着中 国抗战的大后方。 新中国成立后,重庆作为西南的唯一中央直辖市,生产总值占了西南的三分 之一,为巩固新生政权作出了重要贡献。 20世纪50年代,由于行政区划调整,重庆直辖市被撤销。改革开放后的1983 年,重庆成为全国第一个经济体制综合改革试点的大城市,实行国家计划单列体 制,但恢复直辖市的方案一直被搁置。 1994年底,三峡工程开工兴建,上百万的库区移民中80% 以上在重庆辖区, 为了保证这一重大工程的建设,设立重庆直辖市再次提上了议程。 1997年,继北京、天津、上海之后,重庆成为第四个直辖市,管辖原重庆市, 万县市,涪陵市和黔江地区共40个区县市,3000万重庆人脱离四川省的行政管辖, 迎来新的历史发展阶段。直辖市的设立,使重庆的发展步入了快车道,甚至每三 个月就要更新一次地图。 10多年来,重庆发挥区位优势辐射西南,也带动了长江上游的整体发展。进 入新世纪,中国国策由原来以沿海地区经济发展为主,开始制定中部崛起、西部 发展的国家战略。作为长江上游的战略重镇,重庆是国家投射在西南地区的一枚 重要棋子。 2007年3 月8 日下午全国“两会”期间,中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席胡锦涛,对重庆未来发展提出“314 ”总体部署。 “3 ”即三大定位:努力把重庆加快建设成为西部地区重要增长极、长江上 游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。 “1 ”即一大目标:重庆要在西部地区,率先实现全面建设小康社会目标。 “4 ”指4 件大事:加大以工促农、以城带乡力度,扎实推进社会主义新农 村建设;切实转变经济增长方式,加快老工业基地调整改革步伐;着力解决好民 生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。 2007年5 月18日,为了落实胡锦涛总书记的“314 ”战略部署,重庆市决策 层调整全市区域发展战略,确立了“一小时经济圈”和渝东北、渝东南“一圈两 翼”区域发展新格局。 这次调整是对重庆原有经济格局的一次全新调整。 重庆1997年成为直辖市后,确定了都市发达经济区、三峡库区和渝东南“三 大经济发展区”,后来又确立了主城、渝西、三峡库区和渝东南“四大经济板块”。 此次调整区域发展战略,旨在使重庆尽快建成西部地区重要增长极和长江上游地 区经济中心。 重庆市共有40个区县。“一小时经济圈”以重庆主城区特大城市为中心、以 1 小时车程为半径的区域,涵盖23个区县,是重庆的经济主体和产业聚集区;渝 东北是三峡重庆库区的大部分,有11个区县,以万州区为中心;渝东南是少数民 族聚居区,有6 个区县,以黔江区为中心。 根据规划,重庆“一小时经济圈”要提前5 年即到2015年在全市率先实现全 面小康,带动全市在西部地区提前3 年率先实现小康;到2020年,“一小时经济 圈”地区生产总值力争在2005年基础上翻三番,人均地区生产总值突破8000美元 ;常住人口达到2200万,城镇化率提高到80%;主要经济社会发展指标达到东部 地区平均水平。