第11节:重庆的雄心韬略(5) 以高等级公路为例,重庆市政府通过国资委成立了高等级公路公司这个投资 平台,把全市公路的修建权和收费权统一起来,整体打包,统一融资,一下子就 修建了3000多公里公路,把交通问题解决了。 重庆工商大学校长、经济学教授王崇举评价说:“利用国有资产,期货式的、 把未来的预期用现实的方法来安排,加快了这座城市的发展。” 但是问题也随之而来了。“重庆八大投资集团的户均资产负债率接近60% ” ;对于政府大包大揽,过分扶持国有大型企业、垄断行业资源的做法,“民企也 有意见”。 在城市发展的初期,政府需要以这样的方式来整合资源。一旦政府强大起来, 应该考虑回归一个“经济社会联系体”的角色,重庆也应该考虑从善于经营的 “精明”城市转向从战略上把握城市脉搏的“经略”型城市。“当了裁判又当运 动员是不合适的。” 重庆模式是否将创造中国经济一个新的神话,重新构建后的官员体系及生产 力模式将证明其结果。 薄熙来曾不止一次在重庆市级干部大会上表明自己的决心,他说“要通过5 到10年的艰苦努力落到实处。”而更为长远的愿景则是“以国际化的都市为目标, 力争30年后可以和京津沪比肩而行”。 在最近的一次公开讲话中,他再次重申“共产党人说话算数,一定要说到做 到。” 4.重庆机会 重庆要大发展困难很多,但是幸运的是,重庆人在通向未来的道路上有优秀 的引路人。 薄熙来就任重庆市委书记以来,沿着前几任书记的脚步,正逐步改变改革开 放前期以投资及出口拉动经济增长的粗放模式。 重庆现在强调经济发展的内涵已经变成:城乡统筹,加快城镇化,实施农村 居民低保制度等;照顾民生,继续实施低税率政策,首创购房退个人所得税政策 等;兼顾眼前利益和长远发展,实现可持续发展;以内需促经济增长,内销市场 占工业产值九成;既汲取了沿海地区的经验,又回避风险等内容。 政府在制定政策的过程中越来越开明,越发能够深入到一线听取各阶层代表 的意见,在此基础上形成的政策指导性强,好的政府和领导是重庆经济能发展的 前提。 2008年农历新年前,在重庆市委书记提议下,重庆市邀请了农村支书、养猪 大户、民警、民营企业家、教师等百多名基层人大代表,与重庆的主要领导座谈 交流,依薄熙来的说法,是想“原汁原味”地听取基层代表对重庆发展的建议和 意见。两个多小时的座谈交流中有三十多基层代表为重庆发展建言。 薄熙来称:体现出强烈的责任意识、民主意识和主人翁意识,使人深深感受 到大家对这座山城的热爱,由此也看到重庆更加美好的未来。 2008年年初特大雪灾后,中国一些经济专家及企业家,对美国金融危机的严 重性估计不足。还在强调防过热时,重庆在一次学术讨论活动中,了解到美国金 融业的坏账是上万亿,而非千多亿,于是做出了将面临世界性、极严重金融危机 的判断。三月份,重庆市委书记薄熙来和市长王鸿举分别带队到广东、浙江、上 海等沿海地区取经学习。 在考察中,重庆领导对金融危机的冲击有了较充分的认识。回到重庆后,领 导层决策,在四月份就推出六条促进经济增长的措施,包括对流动资金的贴息贷 款;对中小企业进行融资担保;对出口创汇进行一定的补助;对煤炭、电力市场 的调控;对房地产市场的调控;对一些要素市场的扶持措施。 在金融危机的冲击下,中国沿海地区遭受金融危机影响令出口受挫、经济下 滑,重庆经济却逆市上扬,上演了一幕金融危机下的独角戏。2009年全国经济要 保八,重庆提出了GDP 保持百分之十二的增长率,超过全国四个百分点,在全国 各省、直辖市中独树一帜。