第15节:重庆的雄心韬略(9) 金融监管得到有效加强。2004年,市政府金融办成立,先后成功化解了“三 金三乱”、“德隆系”、“车贷险”等系统性风险,完成了农村信用社改革,推 进了西南合成、ST农化、ST长运等一批上市公司的重组,有力维护了地区金融秩 序,成为我国金融案件发案率最低的地区之一。 伴随着金融领域改革不断深化,多项“重庆模式”受到海内外高度关注。 组建八大投资集团作为投融资平台,成为其他省市学习的范例。八大投资集 团以自身信用向银行贷款作担保、抵押,既满足了筹集巨额建设资金的需要, 又 避免了政府使用财政担保,被世界银行认为是国内政府投资体制改革的很好案例。 2002年起步时只有200 亿元资产,现在达到2000亿元,资产负债率55% ,信贷信 用平衡。目前,八大投资集团每年承担的基础设施建设、公共设施建设规模在300 亿元左右。 组建了渝富资产管理公司,采取“打包打折”的处理模式,帮助金融机构处 置不良贷款。渝富公司与商业银行协商,对不良贷款打包打折,总共处理了近200 亿元,为国有企业破产、重组、搬迁提供周转资金70多亿元,支持10多家企业重 获新生。其他集团仿效渝富公司,总计处理3000亿元不良贷款,使不良贷款率下 降到6.2%。取得了工商企业轻装上阵,商业银行提升金融资产质量的双赢结果。 探索出了一条化解ST公司风险的“重庆模式”。重庆市处理了近10个ST类股 票,但不是简单地对价、送股票、送股权,而是采取“债务重组+ 资产重组+ 股 权分置改革重组”三管齐下,将股权分置改革与解决上市公司遗留问题、提高上 市公司质量和资产重组相结合,有效化解了ST公司风险。 保险业在发挥社会保障功能上不断推陈出新。“保险公司+龙头企业+农户” 的烟草保险,两年累计支付赔款1200多万元,被誉为有别于新疆和上海模式的第 三种重庆模式。从1992年开始,重庆市为老龄化被征地农户提供补偿金账户管理、 养老金发放等专业化服务,现已覆盖16个区县,累计承保本金24亿元,惠及12.7 万农民,使被征地农户老有所养,得到了中央领导的肯定。