第三章

    1994年上半年县里要成立地税局的消息传开后，一些人四处活动，想当这个局
局长。有些人劝杜承有也该走动走动，万万别错过这个良机！杜承有一笑了之。他
相信上级会有个恰当安排的。

    事情的结果是，上级发出调令，调杜承有任县地税局局长。一石击起心中浪，
他感动极了，这个农民的儿子从此走一把手的岗位，他的使命感、责任感更加强烈。
他决心不辜负党的信任、人民的重托，一定要竭尽全力把工作做好。

    新成立的地税局清贫得如同一张白纸：无办公条件，无资金，分二台老掉牙的
轿车，来自方方面面82名工作人员，怀疑的目光向他扫来扫去。也有的人背后议论
说：“你杜承有手插磨眼儿难拔出来，有你哭的那天……”就靠着争取来的5 万元
资金，租用一层楼，地税局开始运转了。

    更艰难的是还有三个月时间需要完成600 万元税收指标。胸有韬略的杜承有稳
定局面后，一马当先和两位副局长分头带队深入全县八个镇工业企业，马不停蹄，
超负荷运转，一家家、一户户，调查摸底查找税源，三个月的时间杜承有和他的伙
伴们足迹踏遍了全县所有企业。这无声的命令，产生了强烈的影响。专管员和桂清
在当时到某局收税款，该单位就是推拖不交。无奈，她每早按时到该局上班，打水，
打扫卫生，忙个不停，一连多日，天天如此，她的毅力、坚韧终于感动了“上帝”，
这个单位如数交清了税款，赢来大家一片称赞。她说：“局长都豁出去了，咱挨点
累，受点气不算啥。”

    强将手下出神兵，又打胜一个漂亮仗。在新的一年即将到来前，完成税收2345
万元，超额900 万元（含农业税） .全体同志倦意吹得无影无踪，人人脸上挂着不
落的喜悦。广大税务人员在杜承有身上看到了地税局的光明和美好未来。

    杜承有感慨地向笔者说：只有落后的干部，没有落后的群众，谁是英雄，群众
是英雄，只要坚定地依靠他们、相信他们，没有战胜不了的困难。

    杜承有本着单位实际，加大税务人员三个素质提高，建立严密的规章制度。他
在会议讲：从今天开始我成为标杆，接受监督批评，制度是我局的命根子，不论你
职位多高，贡献再大，根子多深，触犯了纪律，一不迁就、二不姑息、三不手软，
定要处理。

    杜承有还常向同志们讲：“摆在每位面前都是一张白纸，由自己画最美好的图
案。”一来二去，主人翁意识逐渐形成，凝聚力空前高涨。

    杜承有看到一切步入了有序的轨道，看到广大税务人员无私的奉献，心地善良
的杜承有一连几夜不能入睡，虽然经济困窘，不改善办公条件，不改变住宅条件，
不也是一种失职吗？在班子上，他提出要建办公楼，要建住宅楼。可是钱呢？大家
担心地说，巧媳妇难为无米之炊啊。杜承有指派事业心强的副局长周树田主抓基建，
给他一台车，他很快筹来 500万元，又与建筑队协商好缺欠部分竣工时一起付给，
顺利开工了。办公楼3000平方米，家属楼12000 平方米，成为此县历来最大的工程。
在施工中，杜承有利用班前班后的早晚时间到工地上考察工程进度和质量，并及时
解决出现的困难。

    一次他带几个干部，赴京到税务机关汇报工作并求援，他豪爽，真诚的性格感
动了有关人员，不久即派人到伊通地税局进行了考察，对他们真抓实干的精神给予
充分的肯定，拨下一笔巨款。

    工程当年竣工，达到了省标，实现了质量好，速度快，价格低，84户税务人员，
高高兴兴搬进宽敞明亮舒适的住宅，都说：“我们有福分摊上一个好局长，拍拍良
心不干好工作能对起谁呢？”

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