第三章

    不管是谁，只要你接触一下中国的民办教师，你就会有一种强烈的感受，那就
是——这仿佛是从另一个世界另一个时代走来的一群人。他们待人是那样的谦恭礼
让，谦恭得让人心灵悸颤，你会想起“卑微”这个词。他们或者是有钱不肯自己花，
把微薄的工资用到学生身上，用到学校建设上；或者是有了“民转公”的机会却要
一次次让给别人；或者是放弃了到大城市工作的机会，却甘愿在贫困中终老深山；
他们或栖身破庙旧房，或跋涉山水之间，学校天地之小，学生管理之难，生活工作
条件之差，工资待遇之低，这一切都不足以动摇他们矢志教育的信念。他们苦在其
中，也乐在其中。

    教育是神圣的事业，可要让一个事业神圣是需要代价的。听一听这些民办教师
的故事，你会觉得有时候这种代价甚至到了惨烈的地步。

    对青海大通回族土族自治县景阳乡山城沟村小学民办教师杨增奎来说，神圣的
代价实在是太惨了，他女儿得的是现今并不难治的肺结核，就是因为贫困，因为没
有那世俗的钱，女儿在18岁时永远闭上了眼睛。女儿临终时都没能见上她极爱戴的
父亲，就是在那个时刻，父亲还挺立在讲台上。

    杨增奎穷，每月29元的收入，这与他所付出的代价实在太不相当了。是他在31
年前办起了村里有史以来第一所小学，校长、班主任，教师，全是他一个人担任。
没钱买粉笔，用生石灰拌黄泥自制；一年中只有一瓶蓝墨水写教案，一瓶红墨水改
作业。就是在这样的条件下，顺着他的教鞭的指向，这个只有50户人家的小山村却
有20多人走出了大山，成长为各类建设人才。

    有多少民办教师，为教育竭尽了心血。他们的收入和付出是远若霄壤的不等式。

    谢有德的不等式是可怕的，当他听说广东的大款一席黄金宴吃掉10多万时，他
那本来就很大的嘴巴张得更大了。

    河北的张广森算了一笔账，他任民办教师20多年，总收入还不足万元；四川开
县渔北村的赖克林接到赴京参加表彰会的通知，却叹息着准备放弃，他无钱上路，
也无出门的衣服。结果是乡教办为他筹了路费，几个弟兄资助他衣服他才得以进京
；吉林榆树市的陈雅莉进京受表彰，身上穿的那套西装裙是村里你一元他两元凑钱
买来的；张宗花到北京的老乡家，老乡看着她身上穿的直摇头，为不给广东人丢脸，
老乡买了两套衣服送她，这才使她像个样地出席了表彰会。

    人生最大的愿望是什么？湖南瑶族民办教师吴西元的回答是：“吃饱一顿肉！”
他上有瘫痪在床的80高堂，中有患精神病的妻子，下有两个在县城读书的孩子，全
靠他几十元的月薪维持，吴西元不得不常常饿着肚子去上课。表彰会期间，会务组
的同志只要和他一桌吃饭，都会主动把肉往他碗里拨，看着笼罩在同情目光中的他
羞涩地低头吃饭，一些人的眼圈红了。

    无论是遇到不幸，还是病魔缠身，对教育事业总是矢志不移。湖北的甘菊秀，
1987年做完直肠癌晚期手术后，始终顽强地站在讲台上。她所带班的巩固率，提高
率、合格率始终名列全学区前茅，她决心“把有限的生命投入到无限的教育工作中
去”。河南邓州十里堡小学的民办教师李道理，1976年高中毕业当上了民办教师，
先后当教导主任、校长，积劳成疾，患上“后天性维生素D3缺乏症”，全身多处骨
质疏松，已有15处发生自然性骨折，随时都有全身瘫痪的可能，使得他在33岁时就
拄起了拐杖。但他并没被病魔吓倒，始终坚持在教学岗位上，即使是外出看病，也
不忘去走访学校，考察学习先进经验；为了学校工作或走访学生家长，多次摔倒在
路上。他常说：“人活着就几十年，病了不能等死；趁现在还没有全身瘫痪，只要
能活动就要干事，就要全力以赴，奋斗不息。”

    处于穷乡僻壤的民办教师，尽管工资微薄，但他们没有吝啬这微薄的收入，而
是倾其全家所有、慷慨解囊帮助那些交不起学费、书杂费的农村娃。山西兴县高家
村镇西坪中学吕晋春老师，用他与他爱人（同是民办教师）两人的工资和变卖祖房
的全部所得及他撰写文章的稿酬共5000元，为学生办了图书馆，只希望“把晋西北
的山里娃娃培养成合格的建设人才”。陕西延安的王思明，带领全校学生用课余时
间大搞勤工俭学，当民办教师30年，用自己的双手三迁校舍，连自己家的粮食、婆
姨喂的猪都让他卖了投进学校，曾有四集电视剧《走出黄土地》介绍过他的事迹。

    内蒙古哲里木盟的散都嘎喳村小学的额尔敦桑老师1974年任民办教师，为了改
变学校的贫困面貌，带领学生每年种植蓖麻10多亩，栽树150 亩，他用几千元的勤
工俭学收入为学生解决了疫苗费、书本费，为学生订阅了十几种报刊。该村有两个
残疾儿童不能走路上学，额尔敦桑就每天晚上到学生家上课，风雨无阻5 年整，使
两个孩子成为合格的小学毕业生。额老师的奉献赢得了广大农牧民的尊敬和爱戴，
被家长们称为“我们的赛音巴格希”（我们的好老师）。

    黑龙江铁力市爱林小学邵景云，为了不让学生退学，她用自己的钱为学生交学
费，买学习用品和棉衣、棉鞋等。她说：“面对家乡父老，自己唯一的选择就是掏
出热心办教育，尽心教书育人才。”邵景云所在的爱林村是大骨节病多发区，也是
铁力市防治地方病重点村，村里一些孩子患了大骨节病无法正常上学，邵老师便主
动承担起为学生义务投药的任务，每次都把药和水一一送到孩子手上，眼看着孩子
吃下去才放心。经过十几年的努力，爱林村的大骨节病发病率由原来的90％降至5
％以下。为了怕交男朋友分散教学注意力，她一连推掉了乡亲们为她介绍的十几个
对象。

    徐显义原在江西龙南县新都村担任党支部书记，他带领村民拼死拼活搞科学种
田，生产起色却不大。熬过多少个不眠之夜，他终于发现了其中原因，村民文化素
质太差，村里50个党员中不认识自己的名字的就有39个，24个生产队长中21个是文
盲。治穷要治愚，要想使家乡富，必须搞好家乡教育。1975年，组织上答应了他当
教师的要求，这一干就是20多年。1986年夏天，洪水泛滥，他不顾家人的反对，蹿
进快要倒塌的办公室去抱刚从书店领回的学生新书，书刚抱出，房墙擦着他的脊梁
塌下来了。20多年来，他用自己微薄的积蓄资助了30多名学生，使他们顺利读完初
中。

    安徽金寨杨冲小学的卢丙伦1973年担任民办教师，20多年的时间，126 名学生
得到过他的接济和资助，总金额4000多元。由于他威信高，懂科学，乡领导多次动
员他当支部书记，劝他承包茶叶厂，搞致富带头，他都婉言谢绝了，他说，下代人
没有文化，从根本上治穷不可能。

    吉林省师德标兵，国家模范教师，永吉县黄榆头乡折麻背小学林占春，当民办
教师25年，工资总额还不到15000 元，就是这些可怜的工资，他每年还得拿出几百
元为家庭困难的孩子买书、买本子、买笔。有人为他算了一笔账，25年来，他把工
资总额的三分之一都补贴到了学生的身上。

    福建上杭县的才溪镇，毛泽东同志曾3 次亲临调查，于1933年11月写下了著名
的《才溪乡调查》。1959年，有18个师级，9 个少将被授衔，才溪乡有了“九军十
八师”盛名。改革开放以后，曾因“三千榔头八百斧”走出山门搞建筑，这个乡密
集出现了千万元户、百万元户。有很多中小学教师也走下讲台走进商海。但黄秋莲
老师从来没动摇过自己的信念。她的好友摆地摊赚了几十万，表示拿出本金让她经
商，她说：“钱固然重要，但孩子没有人教，一个个成了睁眼瞎，这才是最要命的。”
任教以来，她用自己可怜的工资和家中养猪、养鸡的收入，先后为学生支付课本费
2800多元。

    1987年，四川开县渔北村小学突然倒塌，106 名学生停了课，村里穷得一盆如
洗，哪有力量修缮房子，赖克林老师把自己一家5 口挤到紧挨猪舍的茅草屋去住，
四处投亲借友奔走化缘，卖猪卖粮，又说服妻子卖掉了陪嫁来的那只珍贵的红木箱
子，终于盖起了3 间宽敞的教室。有人问赖老师你到底图啥？赖克林笑着说：“图
啥？图的是孩子们有出息。为了这一点，我把老本赔上也心甘。”

    “捧着一颗心来，不带半根草去”，这就是我们的中国民办教师。像这样的老
师举不胜举，

    四川省宜宾县茅坪村的郑金明，陕西省户县西林小学的谢有德，甘肃永登县临
平希望小学的王好仁，辽宁阜新的侯凤田，海南儋州的朱金赞，宁夏永宁的康秀英，
贵州凯里市金银洞村苗族教师金光明，陕西延安的刘生连，莫不倾尽全力资助学生，
他们甘心情愿，无怨无悔。

    民办教师是在我国国家办学力量严重不足和私人办学不被提倡的特殊情况下产
生的，毋庸讳言，民办教师队伍存在天然的不足，这些不足随着教育事业的发展而
被放大，问题也显得越来越突出。

    民办教师不应当长期存在下去。因为社会的发展，科学技术的进步，人民群众
物质文化水平的提高，对教育的要求越来越高；民办教师的性质决定了他们在完成
教育教学任务的同时，还要兼顾家庭的生产活动，完全用公办教师的标准要求他们
是很困难的；民办教师担负着与公办教师同样的教育教学工作，但待遇悬殊，同工
不同酬，严重违背了社会主义按劳分配的原则，影响了民办教师的工作积极性；公
办学校不应当长期存在比例过大的民办教师。民办教师的性质长期处在模糊状态，
是教师却还要种地，是农民却还要教书，是干部又不享受干部待遇，是临时工却长
期任教。这种状况造成了学校购买国库券时把他们算作干部；村里摊派义务工时又
当作农民；教育部门定编时作为教师计算；人事部门精减人员时又当成临时工首当
其冲；计划内临时工转正把他们排除在外；常常把一些难以解决的矛盾转嫁到民办
教师身上。民办教师应当在一定时期内得到控制，并通过禁止增加新的民办教师、
民办教师转公办、定向招收师范生、对经培训仍不合格的予以辞退、对达到退休年
龄的妥善安置等措施逐步减少、最终消化掉。因此，国家在上世纪90年代初期提出
的“关、招、转、辞、退”等解决民办教师的五字方针是在充分论证的基础上提出
来的。

    党的十一届三中全会以后，通过多次调整整顿、加强培训，民办教师素质有了
不断提高、人数逐年减少、管理法规逐步健全，为做好民办教师工作奠定了良好的
基础。这段时间，国家和地方各级政府对民办教师队伍进行了调整整顿。对一些文
化水平太低，经全面考核不胜任教育教学工作的民办教师予以辞退。对需要进修提
高方能胜任工作的民办教师发给了试用证，加强了培训，限期达到要求后颁发任用
证，达不到要求的予以辞退，确定了资格。通过转正、提高待遇等措施提高了民办
教师进修提高的积极性。与以前相比，民办教师的整体素质发生了极大的变化。

    1994年6 月，中央作出了“全面解决民办教师问题的倒计时会”，是基于这样
的背景：第一，民办教师90％左右集中在农村小学，1990年小学民办教师中具有国
家规定合格学历者已达165 万人，占小学民办教师的71％。还有约5 ％的民办教师
取得了专业合格证书，达到国家规定合格学历教师所占比重已与公办教师相当，其
中7 万人具有专科以上学历。第二、按照和公办教师一样的要求，民办教师中有206
万人评聘了各级教师职务，占民办教师总数的69％，其中具有中级以上职务的有13
万人。第三，受省级以上表彰的7000余人，地（市）级表彰的5 万余人，县级表彰
的近30万人。第四、相当一部分民办教师已成为农村教育管理的骨干，据湖南省统
计，该省的乡中心校，村小校长一半以上是民办教师。湖北省担任中小学校长、教
导主任的民办教师达2.5 万名，占民办教师总数的13.4％，该省罗田县33.7％的民
办教师担任校长、教导主任。第五、民办教师继续提高学历层次，提高教育教学水
平的潜力很大，据统计，全国民办教师的50％为35岁以下的年轻教师，有利于培养
提高和送入各级师范院校深造。第六、经过多年的努力，民办教师已有了较高的社
会地位和社会影响。有的民办教师被评为特级教师，当选为各级政协委员、人大代
表，据统计，全国当选为各级政协委员、人大代表的民办教师达15万多人。

    上述情况表明，民办教师的素质已发生了可喜的变化，国家应当继续完善执行
民办教师转公办的政策，并保证长流水，不断线、年年转。至少教育系统的自然减
员指标。应主要用于民办教师转公办。已取得中级以上职务、具有专科以上学历、
特级教师，受省级以上表彰、担任中小学校长的民办教师更应当免试优先转为公办，
以取信于民，调动民办教师的积极性。

    与民办教师地位、素质成反比的是民办教师与公办教师待遇相差越来越大，根
据民办教师较多的河南、山东、四川等23个省、自治区统计，到了上世纪末，民办
教师月工资在76元以下的仍然占66.5％。而且民办教师除工资以外几乎没有任何补
贴。近十年来公办教师几次增加工资和补贴，而民办教师的国家补助部分一直未动，
每月仍然雷打不动仅20元左右。乡镇自筹的部分一是标准低，二是早涝不保收，有
的地方还长期拖欠。与教育部门以外的其他行业相比，民办教师的收入则更加微薄，
更加可怜！

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