第二章

    定位明确了，规划做好了，南海新区开发建设的首要任务是配套先行，完善基
础设施，打造发展环境，搭建发展平台，实现可持续发展。

    清路表、夯路基、铺路面……本着高速度、高标准、高质量的原则，南海新区
的供水、供暖、供气、排水、排污、弱电等管网铺设一次下地；变电站、污水处理
厂、暖气站等设施同步到位。

    规模宏大的基础设施建设需要大量资金，怎么办？南海新区不等不靠大胆运作
：政府出资、管委会筹资、市场化运作等多种方法相结合，边筹措、边开发、边建
设、边招商，统筹推进。

    政府势能与商业资本相融相生、共进共荣，产生出巨大的动能。4 年来，南海
新区基础设施建设累计达45亿多元，短时间内就使盐碱荒滩发生了翻天覆地的变化
：“五纵四横”骨干路网和水、电、暖、气等“十通一平”基本完成，变电站、供
热站、污水处理厂、电信通信等配套设施相继就位；投资1.2 亿元建造的7000平方
米200 张床位的南海医院，投资1 亿元建设的南海实验学校投入使用；异彩纷呈的
高档酒店和大型商场布局构建已蓝图谋定。

    与此同时，南海新区大手笔建设30万吨级深水大港。

    尽管南海新区周边高速公路、济成铁路、城际铁路一应俱全，两小时车程内有
5 个一类对外开放港口、3 个国际机场、20多条国内外航线。但文登市委、市政府
和南海新区管委认识到，要真正把有海城市变成沿海城市，必须拥有自己的深水大
港。

    “有了深水大港，大项目才愿意来，南海新区的发展才具备动力引擎。”文登
市委副书记、市长张竞说。

    张竞市长的话引起文登市领导层的强烈共鸣。大家都记得：上世纪70年代，地
处文登南部的张家埠港也曾有过鼎盛的辉煌：依托2000吨级船舶可乘潮进出港的优
越条件，张家埠港除靠泊成百上千条大小渔船，还成为各地商船重要的货物集散地
——煤炭、石油、钢材、木料等资源在这里卸船上岸，而后输往四面八方。但这种
热闹兴盛的日子没持续多久，上世纪80年代后，随着周边海域吨位更大、设施更齐
备的新码头相继落成，尤其是威海万吨级码头的横空出世，而吞吐量只有2000吨的
张家埠港则每况愈下，昔日显赫的商港风光不再。

    基于共识，开发之初，文登市就聘请专家，多方考察，重新选址，在毗邻国家
主航道处规划建设南海（张家埠）新港，很快获得立项审批。

    南海新港建成后，将成为中国至东北亚地区航程最短、运输成本最低的国际化
港口之一，战略意义突出。目前，新港一期4996米引堤已经建成，两个万吨级码头
金秋十月就可投入使用（5 万吨级码头即将开工建设），与港口配套的全长33公里
圣海路同时通车，届时，从文登城区到南海新港仅需20多分钟；连通桃威铁路与南
海新港的疏港铁路规划建设也已全面启动……一张宏伟的发展蓝图正在大手笔绘就。

    在文登市这个蓝图中，保护与发展并重，生态与文明同行。

    “这么难得的一块发展宝地，不能在我们手中糟蹋了；这么好的发展机遇，不
能在我们手中失去了。”文登市委副书记、南海新区建设领导小组组长栾波说。

    南海新区下大力气做好绿化、美化、亮化工程：新增绿地500 多万平方米；引
进安装“风光能互补”路灯3000多盏。据说目前有记载的“世界上最长的太阳能灯
道路”为14公里，而南海新区笔直的现代路、金海路上，其矗立的太阳能路灯绵延
近30公里，成为一道亮丽的风景线。

    南海新区管委三令五申：建设用地、湿地、其他生态用地要按3 ：3 ：4 的比
例布局；对区内湿地，必须合理开发和利用，尽量保持原生态；万亩松林是开发禁
区，任何人、任何项目不准占用一分林地，不准损毁一棵松树；对贯穿整个新区的
河流，实行严格保护，所有开发建设都必须综合考虑水系的完整性；在建设中千方
百计使用新能源、清洁能源……

    生态保护，是南海城市规划、开发、建设的铁律。在招商引资中，南海舍小利
而求大势，决不以牺牲环境为代价，奉行“宁缺毋滥”的原则，要的是科技含量高、
产业链条长、带动能力强、低碳环保的好项目、大项目，对高耗能低环保的项目，
无论投资额多高，一概拒之门外。招商不容易，但为了保护得天独厚的生态环境，
南海新区已辞掉数十个投资过亿元但环保不达标的大项目，从一开始就避免“经济
发展，环境污染”的宿命怪圈。

    “我们的目标就是建设一个生态之城、环保之城、节能之城！”南海新区党委
副书记、管委副主任、文登市工业园主任曹玉胜掷地有声。

    生态，才是永恒的经济。智慧的文登市和南海新区领导者深悟此理。

    水资源被南海新区视为珍宝。在旅游度假区，规划、建设，开发、保护，一切
围绕着“水”字做文章，海、河、湖“一个也不能少”。

    环绕海岸和沙滩而建的南海公园，是集运动、休闲、旅游、观光为一体的开放
性滨海公园，占地20平方公里，东西伸展，北侧是12公里的海景路，后面是万亩松
林“氧吧”。不久的将来，公园内将点缀10余座星级酒店，形成“酒店建在公园里，
沙滩就在酒店外”的特色，使商业元素与自然景观完美地融为一体。这些“沙滩式
酒店”可同时容纳近万人度假休闲，让游客享受阳光、沙滩、海浪、松涛的自然美
景，体验野外垂钓、拉网捕鱼、赶海采贝、露营烧烤的原始风情，体会“海上明月
共潮生”的美妙时刻。

    碧波荡漾，绿树婆娑，窗外即可垂钓，出门即可上游艇……只消听听这些描述，
就足以让人心驰神往。

    香水河，是威海市的最大河流在南海新区的入海通道。继高标准打造南海公园
这个滨海景观主轴之后，南海管委又全力打造8 公里滨河景观主轴，来自江苏、上
海等地的大批施工队伍正采取“吹土”方式，对香水河清淤改造；上游建设滨河公
园，与南海公园遥相呼应，成为人们休闲养生的又一理想去处；而香水河下游，正
在建设香水海、海上康疗城，营造北方的“江南水乡”。

    湖光山色，是人们理想的居住环境。目前，投资4000万元、面积500 亩的蓝湖
休闲区正建设得热火朝天，它以金花河水系为依托，以昌阳路大桥为中轴，旅游地
产和商业中心环绕其左右。

    一个功能齐全、配套完善、设施一流的发展平台，已渐次展现在世人面前；一
座让人“住在公园里，放眼皆秀色”的生态新城，正在黄海之滨蔚然兴起。

    决策者的眼光有多远，南海新区的发展空间就有多大，南海的前景就有多美。

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