第六章

    8 点53分，第一位伤员陈念超被送往瑞昌市人民医院，几乎同时，第二位伤员
李秋萍被送到中医院救治。瑞昌市人民医院为二级甲等医院，当时还有139 名住院
病人，虽然是星期六，但医院依然十分忙碌，住院的、看病的，来来往往的人非常
多。地震发生时，医院的医生和护士自觉在楼道口维持秩序，组织门诊病人及病情
较轻的病人向外疏散，那些病情较重、行动不便而一时又无法挪动的病人，医护人
员始终守在他们的病床边。第一次地震以后，病人迅速被转移至院中空地上，相关
医疗设备也接二连三抬了出来。地震伤员正在不停地送来医院，但院中的空地已经
占满，怎么办？这时院长刘成的目光投向医院对面的一家酒店。那酒店已经停业，
房子是结构比较稳固的平房，院子里有比较大的空地，是设立临时医院的合适地方。
但酒店属一个福建老板所有，他不在九江，手机又联系不上。紧急情况紧急对策，
院长刘成果断决定打开酒店大锁，转移病人至酒店院里的空地上安置，以解燃眉之
急。（四天之后才与福建老板取得联系，这位生意人宽厚地说：“救人要紧，一切
让路。”）

    在临时医院里，各个系统紧张地建立起来，医院开通了绿色通道，用最快的速
度救治伤员，能够救治的马上救治，份性严重的迅速转往九江市医院。九江市直各
大医院也都腾出最好的病房，抽调最精干的专家救治灾区转来的伤员。11月27日，
九江市委下发通知，要求本市各医疗单位救治因地震造成的伤病员不得收取任何费
用。其实在此之前，全市的各大医院已经先期执行了这一特别政策。

    灾后，九江市防疫站先后派出数支卫生防疫机动队和专业人员参与灾区的防病
防疫和巡回医疗工作。他们入户检查指导饮水消毒，发放漂精片，检查餐饮单位、
宾馆、超市小店并发放各种防疫宣传单。

    由于余震不断，加上地震发生时的惊吓，很多灾民出现失眠症状和焦虑情绪，
了解这一情况后，省卫生厅有关部门迅速派出神经内科等方面的专家赶往灾区指导
心理调适工作，有关新闻单位还专门精心编制了4000余份心理调适专刊免费向受灾
群众发放。由华东交通大学著名心理学专家组成的“心理医疗小分队”深入灾区学
校、乡村、医院开展系统心理援助，进行家访与座谈，主要讲解灾后心理保健技巧，
进行相应的心理干预，并适时举行中小学生心理危机及心理素质拓展训练营，通过
游戏的方式让孩子们正视自己，克服由于地震带来的心理创伤，此时最需要心灵抚
慰的灾区群众和学生们高兴地称赞这是向他们呈上的一道“心灵鸡汤”。

    地震的前前后后，九江各个方面工作安排非常紧凑，几乎没有任何间隔，一步
接一步，效率之高，令人惊叹。

    地震之后，原有的生活秩序被打乱，尤其是大家住进了帐篷，开始的几天时间，
由于房屋鉴定没有结束，不知道哪些房屋可以重新人住，大家只能拥挤在帐篷里。
有的是3 家住一个帐篷，有的是4 家住一个帐篷，最少的也是2 家住一个帐篷。原
本互不相识的人住在一起，吃喝拉撒睡，都成了大问题。如何保证他们和睦相处，
怎样在帐篷里建立正常的生活秩序，是当地党委政府要考虑的大问题。

    更重要的是，由于空间有限，许多帐篷连着帐篷，瑞昌市公园最多的时候安置
了将近600 顶帐篷，住着7000多口人。一旦出现什么事故，诸如引发火灾或踩踏之
类，后果不堪设想。那段时间，瑞昌市委书记刘韵和的心头好像悬着一把刀，每天
晚上都要到灾民比较集中的安置点转一转，看一看，看到灾民情况稳定，各项保护
措施落实到位，各部位都有人值班，他才能回去休息。然而这些毕竟只是一些具体
做法，有没有一种机制能解决这一问题，刘韵和想到了毛主席的一句话“支部建在
连上”，他想，为什么不能把帐篷区划成一个个的单位，然后由他们自己来管理呢？

    经过讨论，瑞昌市委迅速决定，以分片的帐篷区为单位，建立临时党小组和临
时党支部，把党的旗帜树起来，把党员的身份亮出来，发挥党的优良传统，鼓舞和
团结广大灾民战胜困难共渡难关。

    11月27日上午，在瑞昌市委组织部的指导下，城区广场的第一个临时党支部成
立，担任支部书记的是已退休的原市司法局副局长朱才林，党支部下辖6 个党小组，
每个党小组负责管理10至20顶帐篷的灾民。党支部以“旗帜是方向，党员是力量，
支部是核心”为理念，以“支部聚人心，党员亮身份”为工作思路，设立了政策宣
传、治安巡逻、卫生防疫、灾情排查、纠纷调解和物资发放等6 个岗位，支部成员
和党员都明确分工，各司其职。瑞昌市的湓城、桂林、赛湖等三个重灾乡镇（街道）
总共成立了20个“帐篷党支部”、118 个党小组。每个支部的帐篷前树起一面鲜艳
的党旗，每名共产党员均佩戴党章胸徽上岗。

    “帐篷党支部”成为地震灾区的坚强核心，帐篷区的520 多名党员吃苦在前，
甘于奉献。他们夜以继日辛勤工作，深入各个篷区宣传上级指示和市委决策，倾听
群众呼声，帮助解决具体问题。在分配帐篷和各类救灾物资时，党员优先照顾孤寡
老人和困难群众，由此而受到灾民的尊重。灾后6 天，帐篷党支部帮助灾民搭建帐
篷4000余顶，发放方便面5 万多箱，饼干1.6 万多箱，矿泉水4 万多箱，确保了受
灾群众不露宿、不受冻、不挨饿，有病可医，有干净水喝；灾后6 天，瑞昌灾区没
有发生一起治安案件和哄抢事件，环境卫生得到有效治理。灾民们情绪稳定，人心
凝聚，生产自救和灾后重建工作一直在有序进行。

    与此同时，一项名为“篷长负责制”的“帐篷社区”管理制度正式出台。所谓
篷长，就是指一个帐篷内的居民，大家推选一个年富力强，办事公道的人来作“篷
长”，由10个帐篷的篷长中再选出一名“组长”，帐篷相隔较近连成一片的五个组
再选出一位“片长”，这样居委会有什么事可以直接找片长，片长通知组长，组长
再通知篷长，一级一级避免了纷乱无序的状态，办事效率提高了很多。由大家选出
的这些临时负责人，大家对他们都比较信服，有什么事都找他反映，情况的了解与
沟通也好了很多。最开始时发帐篷一哄而上的状态再也没有出现过。

    笔者采访灾区干部的时候，问他们现在最想做的是什么，几乎一致的回答都是，
真想好好睡一觉。是的，他们是太累了，11月26日地震，许多干部连着几天没合眼，
忙着统计受灾情况，安置灾民，发放帐篷，当时有40万人住在外面，根本容不得有
一点休息的时间。12月1 日在确定不会有大的余震基础上，专家鉴定房屋结束，干
部们又开始了劝三、四类房屋住户回家人住的过程，这个过程相比此前劝灾民出来
更难，不少人不理解，说，当时让我们出来的是你们，现在你们又要让我们回去，
凭什么？这不是让我们送死吗？干部们哭笑不得，但是不能有任何怨言。王武立说
得好，群众可以对干部发牢骚，因为他是群众，但你干部不能对群众发牢骚，因为
你是干部。就这样，干部们开始新一轮苦口婆心的劝说，摆事实、讲道理，最终使
得群众放心地回到了家中。

    群众可以放心回家睡觉，而干部们又面临新的问题了：他们要把帐篷重新分配，
尽量做到每个一、二类住房户都有专用帐篷住，并且是一家一户一个帐篷，这个工
作量同样繁重。而当地震过去一个多月，灾民已经陆续回到家中的时候，这些基层
干部又要开始回收帐篷的工作，这同样是一项十分繁重而繁琐的工作。

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