第三章
东莞决策者们统揽全局居安思危，清醒地分析了“双边缘化困境”——低技术
含量、低附加值的加工产业在全球生产网络中一直处于边缘位置；缺乏自主创新和
自主品牌的产业，在国内生产体系中同样处于边缘化位置。
东莞市委、市政府敢于知难而上，以思想大解放推动新一轮“工业革命”，在
市第十二次党代会上果敢提出“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”的发
展新思维——由资源主导型经济转向创新主导型经济，由初级城市化社会转向高级
城市化社会。
显然，这是一次“质”的飞跃——树立世界眼光，站在全球经济结构大调整的
高度，将东莞的改革开放导向深水区的战略攻关，掀起新一轮改革开放大潮头破解
发展难题。
一句话：促成产业升级，发现新的商机，寻求财富机会，构建和谐社会。
2001年，72平方公里的松山湖科技产业园区的开发建设，既是东莞历史记忆的
延伸，又寄托着东莞未来的梦想。
松山湖从创办之日起，即肩负着创造东莞新优势与经济增长极的神圣使命——
以科技创新为核心功能，推动全市产业升级转型，力求将“东莞制造”提升为“东
莞创造”。
随着华为、中国无线等高科技明星企业先后进驻，朗科、万利达等企业运营总
部纷纷选择松山湖，华中科大东莞研究院、生物医学工程中心等研发机构，以及留
学人员创业园、博士创业园和虚拟大学园区等一批基地的建立，吸引了一大批海内
外高端人才纷至沓来……松山湖不辱使命，已成为东莞一张魅力四射的“金名片”。
目前，松山湖园区已引进留学人员创业企业100 多家，合同注册资本1.5 亿元
；2007年实现工业总产值110 亿元。
湖光潋滟，梦幻成真。松山湖不仅闪耀于今日，更昭示着未来，被评为“中国
最具发展潜力的高新科技产业开发区”。
今日，以松山湖科技产业园为龙头。东莞东部地区各类工业园区鱼贯跃现、竞
相开发，形成“三线联动、全面转型”的跨越式经济发展新格局。
今日，“科技东莞”与“创业东莞”两个口号闪亮登场，政府先后出台了涵盖
科技人才引进、创新体系建设、科技企业培育、知识产权保护等方面的11个配套政
策，财政每年安排10亿元，特别资助、奖励、支持科技创新；政府每年还专门拨款
10亿元作为创业就业基金，用以鼓励和引导劳动者自由创业，全市城镇登记失业率
已控制在3 ％以下。
大力推动思想解放，全面落实科学发展观，在东莞已形成浓厚氛围……
30年，东莞改革开放狂飙突进，“千年莞邑繁华地，寸步人间百尺楼”。为此，
过度消耗土地资源与付出的环境生态代价自不待言。
东莞适时制订了“建城、修路、整山、治水”的城市系统建设工程规划，紧紧
围绕提升城市的聚集力、服务力与辐射力，要求“一年一大步，五年见新城”——
掀起一场大规模的“造城运动”。
期间，东莞铁腕治污传为佳话：政府拨款补贴，一口气关闭了中堂镇26家水泥
厂，让水泥制造业从此走出东莞的历史。
地处东江支流河畔的中堂镇，经受住了产业变迁的经济阵痛，虽然因关闭水泥
厂工业固定资产投入一下骤减了10亿元，但告别烟尘飞扬的昨天，水乡重现蓝天白
云花红草绿秀美风光，中堂镇很快成为服装业、酒店业、物流业、房地产业投资热
土，仅新引进的环保造纸产业一年产值即超百亿元，平稳实现了产业结构调整。
今冒之东莞，城在林里，林在城中，城在山边，水绕城流，山水园林点染其间，
天清气爽丽日和风……名副其实一座最适宜创业和人居的现代城市。
文化，已然成为东莞一张亮丽的城市名片。
无疑，文化是一座城市的灵魂。在东莞，文化被表述为经济社会双转型的智力
支撑。为此，东莞响亮地提出“三城”文化建设体系：图书馆之城、博物馆之城、
广场文化之城。
——2005年落成开馆的东莞市图书馆，功能齐全，拥有全国第一家自助图书馆、
图书馆ATM 机及特色书屋，开设了图书流动车，藏书达130 多万册；目前，东莞全
市已构建1 个总馆、36个分馆、102 个图书服务站，形成图书馆集群网络。
——东莞全市已建和在建的陈列馆、美术馆、博物馆等多达32座，包括声名远
扬的鸦片战争博物馆、林则徐纪念馆、袁崇焕纪念馆、东江纵队纪念馆，建于贝丘
原址之上的蚝岗遗址博物馆、享有广东四大名园之誉的可园博物馆、中国建筑陶瓷
行业首座（综合性）唯美陶瓷博物馆，以及科学技术博物馆、粤剧博物馆、客家民
俗文化园等，同时拟兴建服装、家具、汽车、IT、手机、印刷、玩具、酒吧等新兴
产业博物馆，构成市、镇、村三级博物馆网络，每20万人即拥有一座博物馆，极大
地提升了东莞的历史文化认同感和人文精神。
——东莞全市拥有400 多个文化广场，诞生了“都市彩虹”、“文化周末”、
“绚丽大舞台”等广场文化精品。石龙镇的金沙广场每天晚上都有演出，大岭山和
石排的广场交谊舞办得有声有色，群众其乐融融乐在其中。投资6 亿多元兴建的玉
兰大剧院，功能、设施均达到国际一流水准。每逢夜幕降临，东莞的广场文化编织
成了一幅色彩斑斓的动感文化长卷。
“实施文化零距离行动”——东莞的口号很別致、很有创意、很“以人为本”，
集百家之长走自己的路，东莞是一座外来人口高度集中的城市，市委、市政府追求
的目标很明确：让市民们有好戏看、有好书读、有好歌唱、有好讲座听、有好地方
去、有好展览欣赏……
每逢节假日，当你流连徜徉于东莞城市中心广场，蓦然间，你会产生一种美丽
的错觉：你似乎正踏入北京或上海某座优雅的大学校园，影影绰绰的绿树碧水间，
闪闪烁烁的霓虹灯光下，辉映着一张张年轻的脸庞——真正的青春一族呵！
他（她）们来自天南地北汇聚于东莞，隶属于近1000万人的打工仔、打工妹队
伍，年复一年月复一月日复一日，他（她）们见证了东莞30年改革开放的历史进程，
他（她）们与东莞人用心血和汗水共同托起了这座年轻而美丽的城市。
于是，今日的他（她）们。有了引以为自豪的新的称谓——新莞人！
“新莞人”这一称谓，正是由一位“外来5-" 提出来的。
2007年4 月16日，对于“外来工”这一特殊群体。无疑是一个十分珍贵的日子。
东莞市政府郑重颁告：东莞：“外来工”的称谓正式改为“新莞人”。
这是一次历时3 个多月的大讨论：通过电话咨询、网上调查、媒体征询、个人
访谈和召开座谈会等各种民意渠道，反复梳理、筛选、汇总。最终形成全民智慧的
结晶——对于东莞，则堪称一次富有历史意义的跨越！
东莞市委、市政府庄严承诺：共创东莞繁荣，共享发展成果。将通过建廉租房、
启动培训项目、放宽入户政策、扩大社保覆盖面、解决子女入学等“新莞人系统工
程”，扎扎实实为新莞人办好10件实事。
来自四川的2s岁的打工妹郑小琼，在东莞打工8 年，火热的社会变革生活与深
刻的生命体验流泻于她的笔端，成长为一位打工作家、诗人，先后荣获《人民文学
》年度散文奖和庄重文青年文学奖，并成为第一个当选为广东省人大代表的新莞人。
郑小琼坦言：作为一个新莞人，深感肩负的责任重大。
“东来成治邑，形势若蟠龙。”
东莞，历史悠远人文厚重激情飞扬充盈着英雄传奇故事的一片沃士——袁崇焕
大将军“数百年祭扫不绝”，光耀华夏的浩然正气……
追随袁大将军鞍前马后的余氏延17代大忠大义、冒死犯难、成千古奇闻的守墓
史……
林则徐虎门销烟，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的仰天长啸……
东江抗日纵队赴汤蹈火保家卫国的浴血战斗……
薪火相传，先辈的英灵豪气滋润着南粵这片沃土，先辈的厚德品行流注于后人
的血脉之由……
在纪念中国改革开放30周年的日子，麻涌镇的少男少女们载歌载舞演出了一台
大型组歌《香飘四季》——
蕉固的故事蔗田说，
蔗田的故事稻穗说，
稻穗的故事水牛说，
水牛的故事水乡说……
岁月的故事小路说，
小路的故事大路说，
大路的故事老街说，
老街的故事新城说……
欢庆庄严历程——东莞人和新莞人最有资格舞动大情怀、踏歌大潮汐，感恩大
时代，尽情地赞美他（她）们的新东莞、新生活、新世界！
东莞就这样书写了城市传奇：当数以千万计的民众翘首企盼、并欣欣然沉迷于
翻开历史新一页之际，东莞的决策者们毅然拿起一把钥匙，大胆率领民众开启了财
富的大门！
“位阜未敢忘忧国”。东莞虽然没有“经济特区”的名分，更没有国家一分钱
的投资，却始终扮演着穿行于中国改革开放历史隧道的排头兵角色，不断创新市场
观念、财富观念、科学观念、和谐观念、民主观念、法治观念一倘若我们称之为东
莞元素或东莞基因，最准确形象的概括莫过于叫“民办特区”！
中央领导赞誉东莞：“中国改革开放最精彩最生动的缩影！”
东莞当之无愧地领受了众多的一顶顶桂冠：中国最佳魅力城市、中国最具经济
活力城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、国际花园城市
……
时代对于东莞如此厚爱，东莞也为时代奉献了如此恢弘的华彩乐章……
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