第六章

    地处赣东、抚河中游的抚州市，历史久远，文风鼎盛，贤良辈出，胜迹棋布，
著名的荆公祠是被列宁称为“中国十一世纪改革家”王安石故居改建而成；汤家玉
茗堂是被誉为“东方莎士比亚”的明代戏剧家汤显祖完成不朽名著《临川四梦》的
遗址；兴鲁书院是唐宋八大家之一曾巩创建讲学的场所；大臣巷是北宋词人晏殊、
晏几道父子的旧居；洗墨池是晋代书法家王羲之伏案学书的地方，千年古刹正觉寺，
是名列全国第三的哥特园宗教式天主教堂……除此之外，历代“顶级”名人陆游、
谢灵运、黄庭坚、颜真卿、李贽等，也都在这块土地上留下了不朽足迹。

    抚州市经济迅速发展，城市日新月异，人民生活水平节节攀升。尤其是近些年，
在省委、省政府的正确统领下，坚持以科学发展观为指导，突出“主攻工业，决战
园区，赶超发展”不动摇，大力实施项目带动战略，团结拼搏，加压奋进，经济建
设呈现出十分喜人的新态势。为了进一步改善生态和人居环境，打造文化生态名城，
围绕“高起点，创特色，争一流”的宏大目标，从上至下，掀起了一场轰轰烈烈
“一大四小”新高潮，来自各地数字显示，截止到12月25日，全市共完成造林绿化
整地面积59.9万亩，占计划的91.3% ，种栽面积12.5万亩，可喜可贺，再接再厉，
更上一层楼。

    12月26日，我们从乐平赶到抚州，“全省设区市林业局长会议”正在召开，刘
厅长主持，各林业局长参加，适逢岁尾年首，关键时刻，这是一个检阅的会，表彰
的会，无疑也是一个鼓劲的会，鞭策的会，作为东道主的林业局长魏建平，尽管忙
得不可开交，但心里还是热乎乎、美滋滋的，会议刚刚收场，就绘声绘色地谈起
“一大四小”攻坚战中的种种体会、感受，而给人印象最深的也最富本土优势的还
是那“五个高”。

    即，山上造林高质量，农田绿化高要求，通道绿化高起点，园区绿化高标准和
城市建设高品位。当然，所有这些，也必须以高劳力、高付出为前提，像最后这
“高品位”，一年来仅市里投入就达1.1 亿元，建设了市行政新区、梦湖、上下凤
岗河、傣家堤、汝水森林公园等六个绿化重点工程，使城市面貌焕然一新，生态环
境大大改观，城区人均绿地面积达10.5平方米，已经提前实现“一大四小”要求的
硬性指标。

    谈起这些，魏局长情绪激昂，洋洋得意，当即决定推掉其他事情，冒着绵绵细
雨，陪我们一道前往现场，“眼见为实”，好好感受感受。

    第一站是雨中梦湖，朦朦胧胧，羞羞答答，恰似一位多姿多彩的靓丽美人，展
现在人们面前，对着这些称赞不已的陌生来客，在倾听，在张望，在诉说着什么…
…

    这里原来是一片杂草丛生的荒野，投资4.6 亿元，用一年四个月的时间，于2008
年8 月建成，包括有堤防、景观、道路、桥梁多项工程，湖水面积2000亩，环湖全
长8023米，绿化面积达33万平方米，有各式喷泉31处，景观灯饰1590盏，以水面为
依托，按照“高”标准、“高”品位要求，共栽植含笑、樟树、桂花、银杏、红枫、
紫薇、青皮竹等各类乔、灌木九万多株，有的一株就几千上万元，其中引进的一株
最珍贵的银杏高达16万元。这是一个集防洪排涝、休闲娱乐、景观美化和旅游商业
为一体的多功能工程，对改善人居环境，提高城市品位，扩大规划框架，增强人气
指数，树立品牌形象，都显示出不可忽略的重大作用。

    第二站来到汝水森林公园，2007年春破土动工，投资6000万元，用地三百多亩，
同样是城市居民休闲、养性的难得去处，除47.5亩人工水面外，还有珍稀树木园、
健身游乐园、林业博物馆等功能区，在这里，最为抢眼的公园绿化多以大规格树木
和珍稀名贵树种和优良乡土树种为主，在这块19万平方米的绿地上，可以看到各类
树木七十余种，诸如银杏、木荷、枫香、檫树、樱花、红枫、红楠、梅花、含笑、
竹柏、桂花、马褂木、竹类等，千姿百态，芬芳四溢，蜂飞蝶舞，鸟语花香，也是
抚州森林科普教育基地。

    离开森林公园，乘车没有多久，来到了凤岗河新区，这项工程也是中心城区防
洪排涝工程的一部分，总投资9000万元，全长4.5 公里，河的最宽处达300 米，水
面积23万平方米，三座设计有别、风格独特的观景桥横跨其上，298 盏造型新颖的
观景灯，点缀在两岸，绿化面积已突破50万米大关，并栽有红枫、含笑、银杏、桂
花、观赏竹等各类大苗七万多株。这里空气清新，环境优美，很少噪音、污染，同
样是抚州市民健身、娱乐、休闲十分理想的场所。

    雨还在下，虽然已经跑了大半天，但魏局长兴致丝毫不减，又把我们送到第四
个“景点”抚河大道，平坦、宽阔、有气派、有品位，非同一般，非同寻常，这是
看后留下的第一直观，投资1.5 亿，四个月前刚刚竣工，全长3.6 公里，宽36米，
两旁造林绿化，成果显赫，种植银杏、杜英、含笑、红叶李等大苗2.3 万株，辅以
茶花红千层、红叶石楠、小叶女贞等绿化灌木240 亩，高低错落，五彩缤纷，形成
一个四百八十余亩的大公园，绿化面积达25万平方米，建成了一个长达1600米、集
休闲、观光、运动、娱乐为一体的大型亲水平台，成为抚河一道新颖别致，魅力无
穷的亮丽风景线。

    所有这些成绩的取得，首先是省委、省政府的正确领导，把“一大四小”作为
落实科学发展观的重要举措来抓，作为进一步改善全市生态和人居环境，建设文化
生态名城的重要内容来抓，政府统一部署，领导亲自挂帅，特别是采取了严格考核
的奖惩措施，对造林绿化“一大四小”工作实行“一票否决”，没有完成任务的，
取消年度评先评优资格；排名倒数第一的，由政府写出书面说明并且作为各级干部
考核、任用的重要依据。

    富饶、美丽、得天独厚的抚州，地处长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区
腹地，“襟领江湖，控带闽粤”，区位良好，交通便捷，地理条件优越，且物产丰
饶、农桑富庶，素有“赣抚粮仓”美誉，是国家区域性商品粮基地，特色农产品众
多，南丰、广昌、崇仁、临川分别被国家农业部命名为中国蜜橘之乡，中国白莲之
乡，中国麻鸡之乡和中国西瓜之乡。不难想见，随着造林绿化“一大四小”建设工
程的实施，这座古老而又充满活力的现代化都市，会变得天更蓝、水更清、地更绿，
老百姓的日子会“吃甘蔗上楼梯”，节节甜、步步高。

    告别抚州，返回南昌，全程高速，只需个把小时，结伴同行的是省木材流通监
督管理局局长魏晓奎，也是厅里派遣到抚州的督导员。虽初次见面，但一聊起“林
业改革”，一聊起“一大四小”，一见如故，马上缩短我们之间距离，他今年刚好
步入不惑之年，上海华东政法大学法律系毕业，具有律师资格，1991年分配到江西
省林业厅，在这整整18个春秋里，现任的刘礼祖给大家印象最好、最深，如果说改
革开放30年来，江西林业树有“三座里程碑”的话，刘厅长经历了最为艰苦、最为
复杂的“第二座”，和眼下正如火如荼进行的“第三座”，大量活生生事实令人不
得不由衷称赞他是位一心为公，不谋私利，有胆有识，不屈不挠，不图虚名，不搞
花架子，不怕人家说三道四，不怕丢掉头上乌纱帽的“实干家”。就拿自己掌握的
这块木材流通、木材监管“老执法”来说，过去长期人员严重超编，内部管理混乱，
工资福利没有保障，下岗分流隐患四伏，一句话，是个事事后进的“乱摊子”，哪
届领导都躲得远远的，谁也不愿主动介入，但刘厅长发现后，面对方方面面棘手问
题、矛盾，不是回避，不是推诿，敢于问责，敢于碰硬，深入下层，反复调查，理
直气壮地去解决。终于理顺了关系，健全了制度，并经省委、省政府批准，该局正
式列为参照公务员管理的单位，性质较前发生了根本性转变，干部、职工的身份也
实现了历史性的新跨越，从而使长期以来造成的体制、机制性障碍全部清除，前几
届历史遗留问题，全部迎刃而解，无不为之拍手称快、称赞不已。

    在抓大事、要事的同时，针对木材检查队伍长期以来形成的人员素质偏低、队
伍松散、执法不严、执法不廉、执法不规范等问题，狠抓了队伍的教育整顿。首先
出台了行业六条禁令，规定了木材检查人员六种不能为的情形，对行业行为进行全
面约束；其次连续三年开展了“执法质量年”、“执法素质年”、“执法形象年”
教育整顿活动，全面整顿行业工作作风。再次统一编制“一本制”法律文书，加强
执法形象。经过三年的治理整顿，在全系统打造了叫响全国的“仪态像军人、作风
像铁人、执法像巨人、服务像仆人”的行业“四人”精神，建立了一个崭新的“领
导放心、职工安心、群众暖心、充满爱心”的“资源保护站、生态建设站、文明执
法站、法制宣传站”，全省木材检查人员的大局意识、法律意识、质量意识、廉政
意识明显加强，工作作风明显好转。

    像对待“监管局”一样，近年来，一个又一个建立起来的三爪仑森林防火中心，
井冈山人才培训中心，特别是在梅岭森林公园建起的老干部疗养中心……都是顺民
意、得民心的工程，他花费了多少心血，付出了多少精力，每寸土，每棵树，都是
最好的见证，他的“座骑”跑县乡、下基层，一年竟然跑了六万多公里，岂不也是
最有力的见证。

    俗话说得好，“身正不令而行，身不正虽令而不从。”在老部下魏晓奎心目中，
如果把他比做将军，他是位有胆有识，英勇善战的好统帅；如果把他比做领导，他
是位有血有肉，说一不二的好上司；如果把他比做朋友，他是位体贴入微，肝胆相
照的好兄长，他的一举一动，一言一行就是最好的榜样，最大的号召力，强将手下
无弱兵，在他手下的林业干部，个个同样是勤勤恳恳，兢兢业业，不为名，不为利，
没有星期天，没有节假日，全心全意扑在工作事业上，全部心血献给为造林绿化
“一大四小”而树起的另一里程碑上。

    里程碑，三座非同寻常的里程碑，在江西林业发展的历史上，给人民大众留下
了永不磨灭的光辉一页：上世纪80年代，江西展开“灭荒”工作，在近20年的时间
里，全省的森林覆盖率从36% 提高到60.5% ，位列全国第二。

    从2004年开始，江西迈出林权制度改革的步伐，省委、省政府以“明晰产权、
减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容，大张旗鼓地推进让利于民、还权于
民的工作。经过三年多的改革，全省82.6% 的集体林分到了农民手中，五百多万本
林权证找到了主人。通过林改，“山定权，树定根，人定心”，农民造林护林的积
极性得到空前提高。

    从2008年开始，江西在全省范围内实施造林绿化“一大四小”工程，确保到2010
年全省森林覆盖率达到63% ，城市所在地绿化，乡镇政府所在地绿化，农村自然村
绿化，基础设施、工业园区和矿山绿化。

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