第四章

    托尔斯泰说：“每一个人的灵魂深处都有一颗能使他成为英雄的高尚的火花。”
但是，我认为，只有那些敢于“把牢底坐穿”的人才谈得上高尚；只有那些为人类
谋利益而肯于忘我的人，才配谈高尚。高尚也并不是永远的风风火火、金戈铁马。
鲁迅说：“无情未必真豪杰”。

    一个获得事业成功的人，一定是一个有多方面才能的人。

    王存是个工作狂，但不是一根筋的工作狂。他在工作中懂得掌握张弛有致的节
奏，懂得寓庄于谐、庄谐并举的策略；他的工作是有声有色的，是艺术的。如果说
邯郸市预算外资金管理局是一个庞大的交响乐队，王存就是站在台上手拿指挥棒的
指挥。而且还是一个不断把指挥棒变成魔棒而创造新乐章新唱法的指挥者。几年来，
他倡导并推行的改革真可谓是接二连三，好戏连台。

    众所周知，长期以来，罚没物资的收缴一直像一匹野马，放荡不羁，处于无法
规监管的状态。国家、省市政府没有政策法规作为龙头，财政、财务没有制度、规
则加以管束。大量的罚没物资流失，财政蒙受巨大的损失。针对这一现象，王存及
其一班人又敲响新的改革锣鼓，向无路的未知地带迈出勇敢的探索脚步。他们深入
调研，反复分析，依照实事求是的态度，拟定出《邯郸市罚没物资管理办法》，2001
年9 月5 日，市政府以第84号政府令的形式下发。2001年9 月中旬，河北省财政厅
派出专门考察组到邯郸考察、调研，参考出台了《河北省罚没物资管理办法》。邯
郸市在推行这一新的“物款同行”的管理办法的当年，公开拍卖和处理的罚没物资
共170073件，变价收入资金达396.83万元，全部缴入国库。

    昔日曾被人们啧啧称道的所谓净土———教育领域，历经市场经济的冲击，渐
渐被乌七八糟的收费闹得乌烟瘴气，乱收费像一张无形的大口，吞噬与伤害着越来
越不堪重负的学生家长的血汗和心灵。教育乱收费日益成为社会广泛关注，人们频
频评点与指责的热点问题。为了彻底根治这一社会顽症，王存和他领导的队伍沿着
改革的惯性继续加力加速，寻找到了阳光操作这一最好的防腐剂。他们率先提出建
立公示牌制度，就是把教育系统各院校法定的收费项目、收费标准公布于众，在新
闻媒体加以宣传，在各学校门口的显著位置竖立起公示牌，同时印成手册，向学生，
向家长发放，向全社会公示。这一做法一实行就引起轰动，产生了积极效应，使教
育收费秩序迅速得以改善。由于交费明白，心中亮堂，特别是杂费明显减少，学生
家长对此无不拍手称快。省内各地财政、教育部门闻讯后，纷纷学习效仿。2003年
7 月28日，中央电视台一套“新闻30分”节目予以报道，给予充分肯定与赞扬。

    王存的梦不是虚幻的。王存的梦，是有的放矢的。

    2003年，对企业收费制约经济发展的问题突出地显现出来。很多企业一提收费
就叫苦连天，逆反心理很强，逃费、拒缴的现象屡见不鲜。由于涉及企业的收费项
目多、费额大、频率高，而且上午11点下午5 点进企业收费几乎成了惯例，进了厂
里还必须让厂长、老总出面接待，不出面，收费人员就不高兴，就在收费上找麻烦。
一些企业为此还专门成立了收费接待室、筹缴办公室。无秩序的收费让企业苦不堪
言、敢怒不敢言，甚至是感到可笑而不敢笑。鉴于此，王存率领大家，经过认真分
析，创造性地提出对企业实行集中收费这一改革思路，在市委市政府的支持下，慎
重地拟定了企业集中收费的改革方案，制定了“邯郸市对企业集中收费暂行办法”，
并在纷乱的思绪中，找到了“统收”与“统管”这一符合实际，易于操作的可行性
做法，从而使改革的探索从“山重水复疑无路”走向了“柳暗花明又一村”。改革
还选择了国有、股份、合资、私营等有代表性的36家名牌企业作为试点单位，以典
型带路，以调研探路，强力推动改革向纵深发展。到2004年底，经过不懈的努力和
不断攻坚克难，统收费款征收计划圆满完成，统管项目的管理循规蹈矩，井然有序，
乱收费得到强有力的遏制。企业对此由衷拥护，非常感激，说市政府做了一件大好
事，让企业从繁杂的收费接待中解脱了出来，可以专心致志地抓生产，搞经营。同
时，由于集中收费是依靠改革后的新制度来收，不再像以前那样完全靠人来收，交
费是由企业直接到市内近百个代收网点的最近位置去交，从而使收费人员减少了，
收费成本降低了。据不完全统计，2004年36家试点企业一年的收费成本至少降低200
万元。2005年，邯郸市的企业集中收费实行全面推开，所有企业都纳入集中收费范
围。改革的航船又要在更广阔的领域上扬帆起程了，新的辉煌正在彼岸向他们招手。

    王存是个现实主义者，唯物主义者。王存胸中也有着较强的浪漫情怀。

    浪漫，是有智慧、有爱心、有思想的人才配有的情怀。

    王存爱读书，历史、地理、音乐、文学，无一不好。他常自己散步，边走边哼
着他喜欢的小曲，他还写了很多散文、诗歌等文学作品。他尤其喜欢历史，喜欢中
国的历史，邯郸的历史，他牢牢地记着魏征的话：“以史为镜，可以通古今。以人
为镜，可以正身形。”

    王存说：“我除了不爱打麻将、打扑克等，其他娱乐活动我都喜欢。”

    我没听过王存唱歌，不知他是喜欢美声还是喜欢民族唱法，但我相信他的声音
一定是中气十足，有辽远的穿透力的那种。

    邯郸是“黄粱美梦”的生发地，对此王存曾写过一首长诗，在这里，我们抄录
几句作为本文的结尾吧———

    “人生不能没有梦／没有梦就没有了希望/ 没有了追求与精神支柱/ 就会陷入
绝望的黑窟。”

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