创建“法塔赫”和“暴风部队”
1957年,阿拉法特到科威特,在一家建筑公司任工程师,并以此为掩护,从事
组建秘密组织工作。首先,他与战友阿布·杰哈德等人成立了“法塔赫”组织的第
一个秘密支部。接着,他们进行了大量筹备工作,“法塔赫”组织于1959年正式成
立。在阿拉伯语中,“法”、“塔”、“赫”三个字是“巴勒斯坦”、“解放”、
“运动”三个词的字首。该组织的战略是大力宣传巴勒斯坦事业,开展武装斗争,
解放巴勒斯坦。他们出版了《我们的巴勒斯坦》杂志,后来改名为《法塔赫》。他
们成立了“法塔赫”领导下的军事组织,取名为“暴风部队”;建立了“法塔赫”
组织系统,规定“法塔赫”代表大会为最高权力机构,大会闭会期间由革命委员会
行使最高权力。革命委员会产生的相当于政治局的中央委员会,为最高领导机构。
中央委员会下设主管军事工作的“暴风部队”总司令部和主管财务、组织和宣传的
总办公室。1960年,阿拉法特当选为“法塔赫”第一届中央委员会委员。后来,他
一直担任“法塔赫”中央委员会主席兼“暴风部队”总司令。1963年,“法塔赫”
在阿尔及尔设立第一个办事处,它成为巴勒斯坦各民族主义运动组织中最大的一个。
“暴风部队”也是这些组织中 最大的一支游击队武装力量。 1964 年1 月,第一
届阿拉伯国家首脑会议在埃及首都开罗召开,纳赛尔作为东道国元首主持了这次会
议。他提出成立一个正式的巴勒斯坦政治团体,以对抗以色列。根据他的设想,这
个政治团体分为政治部分和军事部分,政治部分定名为“巴勒斯坦解放组织”,军
事部分则成立一支“巴勒斯坦解放军”,指挥权交由各个阿拉伯国家共同掌握。与
会阿拉伯领导人一致同意纳赛尔的提议,并选出当时在阿拉伯联盟任职的巴勒斯坦
人艾哈迈德·舒凯里为巴勒斯坦解放组织首任主席。
1964年5 月,阿拉法特参加了在东耶路撒冷召开的第一届巴勒斯坦全国委员会
会议。这次会议是在埃及和阿盟倡议下召开的。巴勒斯坦各界代表出席了会议。大
会通过的决议谴责英、美帝国主义对阿拉伯事业的立场,表示坚决同犹太复国主义
的侵略作斗争。大会通过了《巴勒斯坦民族宪章》。该宪章宣布巴勒斯坦是一个阿
拉伯家园,是一个不可分割的领土单位,巴勒斯坦人民对此拥有合法的权利;强调
所有的巴勒斯坦人都应站在同一条民族战线上,以彻底的献身精神,为解放自己的
家园共同努力。大会宣布建立巴勒斯坦解放组织,负责巴勒斯坦人民解放家园的斗
争。大会还决定把巴勒斯坦国民大会转变为巴勒斯坦解放组织的临时国民会议,作
为巴勒斯坦解放组织的最高权力机关。同年6 月,巴勒斯坦解放组织正式成立。9
月,第二届阿拉伯国家首脑会议承认该组织是巴勒斯坦人民的代表。
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