党营事业之痛(2) 在这种背景下,国民党的党营事业便成为在野的民进党攻击与批判国民党的有 力武器。尤其是每到重大选举期间,民进党就会大批特批国民党的党营事业,揭露 其种种黑幕,给国民党造成很大的压力,在选举中显得相当被动,无法获得选民的 支持。在2000年“总统”大选前,民进党“立法委员”于1999年12月20日 举行“党营事业染指重大工程模式”记者会,揭露国民党党营事业近年来以配合 “政府政策”为名,结合财团“党友”进军重大工程牟利,包括杨天生的长亿集团、 沈庆京的威京集团、尹衍梁的润泰集团、林谢罕见的宏国集团、高雄陈家企业集团, 都以国民党党营事业投管会委员的身份与党营事业合作,尤其是党营事业更与这些 财团、派系结合,以政治“酬庸”换取选举时的选票支持。同时指称,国民党党营 事业为了染指重大工程,自行建立起包括上游顾问设计、中游营建管理与下游营造 厂商等一整套完整营建事业,完全背离了“国发会”达成的党营事业不得参与公共 工程的共识。党营事业介入各项重大工程的方式包括土地变更、特权开发、与财团 勾结、炒作土地及钻BOT (兴建、营运与转移)工程漏洞等。 国民党在选举经费与庞大人事费用支出的需要下,无法放弃党营事业,只能进 行苍白无力的辩解。国民党“党营事业投资管理委员会”在其发表的“党营事业面 面观”说帖中称:“中国国民党是合法登记的政治团体,党员和党之间不是公司和 股东的关系,故无分配党产问题。依法,中国国民党党产和其他社团法人的财产一 样,不能做分产的请求。就算财团法人要解散,其财产也必须清算,若有剩余,依 法须归中央政府。”但这种说词,选民是不会轻易接受的。 然而,没想到因为2000年一场政权选举保卫战,惹出国民党党营事业的种种黑 幕,党营事业再次成为众矢之的,受到全社会的攻击与谴责。 在2000年“总统”选举之前的造势活动中,以李登辉主导的国民党,为打 败民意支持率甚高的脱党参选的宋楚瑜,国民党不分区“立法委员”杨吉雄揭发出 宋楚瑜儿子宋镇远,购买党营事业中兴票券公司票券的巨额资金来源不明案即所谓 的“兴票案”,由此引发宋楚瑜在任国民党中央秘书长与兼任党营事业公司董事长 期间的资金往来内幕,于是党营事业的金钱交易与不法活动逐渐成为全社会关注的 焦点,对国民党的候选人连战与独立参选的宋楚瑜造成极大的杀伤力。 研究国民党党产多年的台湾大学经济系教授张清溪表示,国民党庞大的党产, 已造成弊案连连、黑金政治泛滥,甚至成为民主政治的障碍。另一学者陈明通则指 出,国民党党营事业已转变为金融资本形态,未来国民党若以金融机构操控地方派 系,将形成类似日败选后的连战代理“国民党主席”,在孙中山像前沉思本的财阀 政治,黑金问题将更难根治。 在强大的社会舆论压力下,并为了“总统”选举的需要,国民党“总统”候选 人连战不得不提出将国民党党产交付信托的方案,计划由专业管理人或机构代管党 产。然而,外界对这种办法能否改变党营事业这只黑金政治的怪兽,国民党能否与 党营事业脱离关系,普遍持怀疑态度。有人认为国民党将侵占的公共资产信托是 “黑钱漂白”。更有人指出,国民党担心政权不保,一直在大量出售党营事业的土 地与股票,以换取现金。在这种情况下,国民党将党营事业交付信托,到时候党营 事业公司的资产可能个个被掏空,最后可能只剩下一个空壳。 由于国民党背负党营事业这一为外界长期诟病的黑金政治包袱,加上与党营事 业相关的“兴票案”冲击,原本民意调查声望与支持率一直领先的宋楚瑜选情生变, 代表国民党选举的连战形象也大受影响,结果宋楚瑜与连战双双在选举中失利,让 民进党的陈水扁从中得利,国民党失去了在台湾50年的执政权。能否东山再起尾声 尾声能否东山再起。