先失败,再退却 上面的论述并不是说美国具有长期的、持续的侵略意愿。我们甚至可以提出完 全相反的论据:在苏联体系崩塌之后的十年间,美国撤军、收缩战线等一系列动作 是真心诚意的。1990年美国军费预算为3850亿美元,1998年则只有2800亿美元,下 降了28% 。在1990至2000年间,在全世界美国的现役人员从 200万人下降到140 万 人,也就是在十年内下降了32% (M.E. O'Hanlon , Defense Policy Choices for the Bush Administration 2001~2005, Brookings Institution Press, 2001s, 该书是一本分析美国军费开支以及美国军事实力现状的优秀著作。)。不管美国国 民生产总值的实际性质如何,军事开支占总额中的份额从1990年的5.2%下降到1999 年的3%。我们无法将如此大动作的收缩看做是一种帝国意愿的显著信号。不断揭露 美国企图统治世界的永久规划无疑是荒诞可笑的。美国军费开支的下降趋势直到1996 至1998年间才停止,军费预算直到 1998 年才开始上扬。 我们从中可以清晰地看到美国的政策可以划分为两个阶段:90年代中期之后不 久美国恢复了原先的战略。1990至2000年这一时期又一次表现出了前后不一致的特 征。 ——在1990至1995年间,帝国在军事领域内的收缩是显而易见的,因为这一时 期围绕贸易保护主义的争论加剧,而在经济和社会领域,民族民主主义成为美国的 选择。随着共产主义的崩塌,人们曾认真地思考是否要对美国重新定位:它既是所 有自由和民主国家的领导,又要与其 他国家地位平等。这一选择可能包含着重新恢复“相对”的经济独立,但这不 意味着自给自足,也不意味着减少与国外的贸易,而是要具有“平等国家的经济特 征——外汇账户的平衡”。 ——这一趋势逐步发生了反复。或者更确切地说,一步步地失败了。在1997至 1999年间,美国出现了巨大的贸易逆差。在1999至2000年间,美国重新又开始了它 的军事化进程。这种经济依赖性的增加和军事机器的膨胀之间有联系。美国军队的 发展是由于意识到美国经济脆弱性的不断增加。 乔治·W ·布什宣布将美国军费开支增长15% ,这是在“9 ·11”事件之前就 做出的选择。在1999年前夕,美国政治机构就意识到,面对其帝国类型的经济,也 就是说依附性经济,美国的军事潜力确实不足。一个以攫取外部财富为生却无需补 偿的超级大国的军事安全问题与那些需平衡收支账目的国家是不可相提并论的。 然而,对美国来说,又很难把这种攫取财富的行为当成统意义、国家意义和帝 国意义上的,通过武力或军事威胁而收取的贡赋。只有日本和德国为美国军队所付 出的食宿开支可以作为典型意义上的贡赋来分析。美国消费之后却不用偿还 —— 这种方式确实奇怪,甚至可以说是神秘的和危险的。