共产主义体系解体和前苏联之分崩离析 美国的领导人和战略家都没有预测到苏联的解体,同这个强大的共产主义对手 的竞争使整个自由世界在二战后处于某种消极的和谐状态。90年代初美国已经开始 感觉到自身的经济衰退。从1990年开始迈克尔·波特就在《民族的竞争优势》里描 述了不同的资本主义体制,他指出日本、德国、瑞典和韩国在生产能力方面都胜过 盎格鲁 —撒克逊人,自由竞争的规则使他们获益匪浅(Michael Porter,The Competitive Advantage of Nations, Macmi llan, 1990.)。 共产主义苏联这一主要敌人的倒台,一时间使美国同欧亚其他资本主义强国的 竞争上升为主要矛盾。1993年,莱斯特·撒罗在其著作《对峙》中提出美欧日之间 即将爆发经济战(Lester Thurow, Head to Head. The coming Economic Battle among Japan, Euro pe and America, William Morrow, Nicholas Brealey, 1993.)。当 时美国政府和几年前没有预料到苏联解体的其他国家政府也都未曾想到俄罗斯的超 级大国地位会走向衰落。发达国家在高估苏联的经济效率的同时也低估了俄罗斯走 出共产主义的艰难。 90年代初,人们都认为俄罗斯虽然丧失了强大的意识形态的影响,但仍是世界 格局重要的一极,世界上仍然有两个超级大国,我们甚至可以梦想一个均衡的、平 等的世界,所有的国家都接受同样的游戏规则。在这种背景下,美国开始尝试恢复 国家间的均衡,在裁军方面做出了巨大的努力( 参见supra, p.102~103 。) 。当 时它没有显示任何充当帝国的征兆。但在1990至1995年间,前苏联势力圈在政治上 分崩离析,在经济上一泻千里。 俄罗斯的生产在1990至1995年间下降了50% ,投资减少,货币的使用程度降低, 在某些地方竟然出现了以物易物的贸易形式。乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦(人 口中有一半为俄罗斯人)的独立造成7500万人口脱离俄罗斯。俄罗斯从而在人口上 失去了与美国平起平坐的地位。1981年,苏联共有人口 26800万,美国为23000 万。 到2001年,俄罗斯仅有14400 万国民,而美国则达到28500 万。 更糟糕的是,要求民族独立的不仅是前苏联各共和国,也包括俄罗斯联邦内部 的自治地区:从高加索到鞑靼斯坦。俄罗斯中央政府失去了对遥远的西伯利亚地区 的控制。人们开始看到俄罗斯各地区之间的裂痕以及俄联邦的分化1996年La Découverte 出版的Jaques Sa pir 所写《Lechaosrusse》(俄罗斯的混乱)一书对此阶段有较 好的描述。,这一切都预示着俄罗斯全面的解体。到1996年左右,美国的战略老对 手眼看就要消失了,一个处于美国军事控制下的失衡的世界已经初现端倪,美国于 是开始选择帝国之路。在美俄的大棋盘上,美国只需动一下小拇指,稍微刺激或者 挑衅俄联邦的边缘地带也是俄罗斯的两大软肋——高加索和中亚,它就能赢得这盘 棋。在1997年出版的逻辑严密的战略学著作《大棋局》中,布热津斯基指出了美国 在欧亚大陆进行不对称控制的必要性和手段。 俄罗斯的瓦解使美国一跃成为世界上惟一的军事超级大国。与此同时,金融全 球化加速发展:1990至1997年间,美国和世界上其他地区的贸易顺差由600 亿美元 激增至2710亿美元,美国可以超出其生产能力尽情地消费。帝国之梦并不能说明美 国领导层思维清晰、精于计算、善于做出战略决断并持之以恒地贯彻执行。美国之 所以会充当全球帝国,恰恰相反的是因为他们在事情发展正常时却选择了放弃,从 来喜欢走捷径。美国领导人甚至不具备其欧洲卫星国首脑们所拥有的积极意志和长 远计划,虽然后者常被人指责软弱。无论如何,欧洲一体化建设所必需的巨大的协 调和组织能力是美国领导层现阶段可望不可及的。 集中力量于本国之内——从长远来看这对于美国兴许更可靠、更具现实意义, 因为它本身疆域辽阔,金融体系又高度集中。但这也需要政府切实地履行组织和调 节的职能:能源政策、保护工业政策加上对外的多边政策(鼓励其他民族和地区向 独立自主的方向发展,这对大家都有利)。在地区化基础之上来重整发达国家的经 济可以有效地帮助发展中国家,地区保护主义也会使发展中国家的债务减少。这样 的世界规划可以奠定美国永久的无可争议的全球领导地位,只是从构想到最后实现 这一宏伟蓝图将是劳神费力的庞大工程。 于是美国人带着某种满足感轻率地相信俄罗斯的最终崩溃,认为美国将是世界 上惟一的超级大国,相信资金将潮水般地涌入,从而放任美国的永无止境的贸易逆 差。从心理学角度上讲,以自由主义为理论依据的帝国化道路正是自由放任的结果。 野心勃勃但动机不足的帝国战略蕴涵了一大风险:人们在1997年仍不能说强大 的俄罗斯已经消失了,将如此不确定的假设看成既成事实必然使美国承担巨大的风 险——陷入严重的经济依附性又缺乏真正的军事优势,总之就是由半帝国状态向伪 帝国状态过渡。 如果选择帝国之梦是经过慎重考虑的结果,源于强大的意志,那么与之相适应 的外交军事战略至少应该得到有序而且持久的执行。事实并非如此。证明这一点最 简单的方法就是分析所有帝国规划中堪称最有理性、最完整的布热津斯基模式,然 后检验美国领导人是否身体力行地贯彻它。回顾最近的一段历史,我们可以看到他 们做了所有简单易行的事情,放弃了那些需要大量投入时间和精力的计划。