朱利安尼的“样板”
2001年9 月11日上午,布什总统坐在佛州萨拉索挞一所小学的教室里,看着七
岁的孩子们表演识字阅读,面带微笑。但他心里却在想着刚刚听到的新闻:一架喷
气式客机撞到了世贸中心双塔之一。
9 :05,白宫总管安德烈.卡德跑进教室,对着总统的右耳低语道:“第二架
飞机撞到另一栋楼,美国正在遭受袭击。”
总统有点目瞪口呆。但他还是强作镇静,不时对孩子们扬起眉毛:“哇,读得
真棒。是六年级吧?”看上去,他似乎并不想让意外的消息影响到孩子们。他在那
里继续呆了6 分钟。布什先生一直没有解释为什么他还在教室里呆了6 分钟才走。
无论如何,那6 分钟充分显示了他的镇静,要不就是表演能力。他知道,在这
个关键的时刻,自己需要镇静,而他的国家更需要镇定。这种情况就像25年前他的
一次飞行冒险。那一次,对飞行不甚了了的小布什硬着头皮把租来的一架单引擎飞
机开上了天,他的糟糕的控制几乎使飞机在空中熄火,后来在朋友的鼓励下,他才
最终控制了局面,但令与他同机的唐·埃文斯意外的是,在安全落地后,小布什却
再次开动了飞机,并神气地对埃文斯说,“嘿,我们在米德兰上空绕一绕吧。”事
后,小布什意识到,越是局面难以控制时,越要镇定,而在对形势有些把握后,就
要大胆出击了。
朱利安尼的“样板”
在意识到美国遭到恐怖袭击后,布什对他的助手说:“我要尽快回家。不能让
那帮人把我挡在华盛顿外面。”但副总统切尼和秘密特工却恳请布什在外回避,切
尼力劝布什不要马上回华盛顿,他要总统先呆在奥马哈附近的奥弗特空军基地。切
尼当国防部长的时候就知道,奥弗特有一个极为完备的战略指挥通讯中心。
令布什欣慰的是,切尼在他缺席的10个小时中发挥了独特的作用,当然还有纽
约市长朱利安尼。特别值得一说的是朱利安尼,他不仅帮助总统稳定了纽约的局势,
还为布什提供了危机管理的现实样本。
正如纽约大学精神病临床教授诺曼·萨斯曼所指出的,“9 ·11”事件发生后,
“全国人民普遍感到恐惧,大多数人平生第一次体验真正的恐惧。”在这个空前恐
怖的时刻,朱利安尼没有半点退却的念头,而是立即冲往事发现场,与消防队员和
警员一同在火光、烟灰中奔走,当大楼塌下时,他仍坚守现场,救治伤员、安抚民
众,并不失时机地以铁腕严防趁火打劫者……纽约市民感慨地说:“他长得不像上
帝,但他已经成了我心中的上帝!”在此后的几天里,这位以一天睡觉不超过4 小
时著称的市长,更是不眠不休,天天巡视灾场,表现出超凡的感染力,就连他的反
对者也不得不赞赏他镇定与干练。
有着多年从政经验的朱利安尼很清楚,在危机中,不确定性是最影响士气和人
们心理的,而要想减少不确定性和流言蜚语,就必须加强透明度,让媒体充分发挥
作用。当第一架飞机冲向世贸中心后,朱利安尼就一直努力与媒体恢复联系,9 月
11日上午10点45分,也就是北塔被撞2 个小时后,朱利安尼终于成功地与纽约第一
新闻台电话取得了联络,并与主播开始了现场连线。在此危机时刻,饱受惊吓的全
美国人耳边不时响起的抚慰之声,就是来自朱利安尼。此后,全美各大电视台暨广
播公司,都以全天候整点灾难快报联播的方式,疯狂播放他向民众发表的现场谈话,
而朱利安尼则以其坚定的口吻稳住了人心,并激发出人们的斗志来。
在谈话中,朱利安尼既深切哀悼了罹难者,也对恐怖分子表达了绝不妥协的坚
定立场,同时表达了纽约必将重建的决心。在世贸大厦倒塌后,朱利安尼反复对人
民说:世贸大厦必须重建!纽约美景岂是恐怖份子所能破坏得了的?!这些都深深
打动了纽约人和全美国人民的心,也振奋了人们的精神,使人民重新看到了希望和
方向。
在媒体的配合下,纽约市危机后的政府公关工作做得十分成功。在危机中,公
众的心理是十分脆弱的,他们需要强大的政府,而此时,无论是市长朱利安尼,还
是各政府部门,都表现出了强有力的姿态,中央政府也很快做出了反应,整个社会
被迅速凝聚在一起,为了共同的目标——转危为安——而齐心协力。不仅如此,朱
利安尼也给布什做出了很好的榜样,使他对危机管理有了更深的认识,包括危机中
所蕴含的政治机会。事实上,在“9 ·11”之前,朱利安尼一直被丑闻所困扰,他
的最后几个月的市长任期曾被认为将是黯淡无光的,但“9 ·11”却使朱利安尼得
以“再生”,他的应变能力和人格魅力得以充分展现,这使他成为公认的伟大市长。
在朱利安尼身上发生的事情,很快就在布什身上再现并得以“升华”了。
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