单边主义的力量之源
早在伊拉克战争开始前,就有人感叹地说,在攻击伊拉克后,美国恐怕不会回
到“9 ·11”以前的状态。布什总统说过一句简朴但却意味深长的话,“如果世界
不安全,美国也不会安全。”在某种意义上,是恐怖主义唤醒了美国这头沉睡的狮
子,过去美国好像只是在炫耀自己拥有的世界最强大的军事实力,而恐怖主义给了
美国使用这些强大的军事实力的明确目的和意志。1 在“9 ·11”之后,不仅发生
了两场具有重大地缘政治意义和能源安全价值的战争,还发生了堪称历史性的美军
改革(这在此前是酝酿已久且争论不已的),伴随美国全球战略和国际关系的调整,
美军在全球的部署也随之发生了变化。
单边主义的力量之源
尽管人们从很多角度都探讨了单边主义的来源,但从根本上说,单边主义源于
美国的军事力量。这个被认为历史上任何一个帝国都难望其项背的国家,在境外有
725 个军事基地,其中17个装备齐全;它的舰队在地中海、波斯湾和远东巡航,12
艘航空母舰游弋于世界危机频发的地区;它的154 架航程达1.4 万公里的远程轰炸
机几乎能在24小时内到达任何地方;它的武装力量在卫星侦察、部队运输、精确制
导武器以及能躲避雷达的隐形轰炸机方面遥遥领先于其他所有国家。
不仅如此,据美国国内机构分析,美国如果进行全国总动员,国家的生产机器
全部开动,其能量是非常可怕的,据说可以组织美军近两千万人,十几万架飞机,
近十万辆坦克,上万艘军舰,其中光航空母舰可以有一百多艘……
实力需要实力与之抗衡。看上去,在经济上,欧盟的实力与美国不相上下,因
此美国在经济领域的单边行动举步维艰,如果它的经济发展能够更稳定、更有力一
些的,它的扩大能够真的形成合力,它是可以在经济上令美国震撼的;在军事领域,
如果欧盟各成员将军事开支增加一倍,并把主权交给一个单一的决策行政机构,那
么它就能够改变美国单边力量的现实。但问题是,这两种情况在短期内都不会出现。
而其他大国,或是在休养生息,或是在韬光养晦,或是在唯美国马首是瞻;诸如联
合国这样的国际组织也缺乏对美国的制约力。在这种情况下,我们就不难理解布什
政府为什么可以比往届政府更加直白、更加强硬地也富有单边色彩地使用力量。
没有军事实力的增强,就难以看到布什主义付诸实施。据防务官员和分析家说,
新的要求包括先进的遥感、远程精确打击、经过改革的作战部队、导弹防御和电脑
战系统等等。这些都需要高昂的投入。2 布什很清楚这些,于是他便卖力地游说国
会,增加军费开支,而“9 ·11”的震撼、恐怖主义的阴影、防扩散任务的艰巨则
使他不需要费太多的口舌。有了钱,有了鹰派思想家们的全球战略宏图,有了拉姆
斯菲尔德的军事改革规划,也就有了美军的自我“升级”,有了全球部署的“乾坤
大挪移”,更有了人们不接受也得接受的战争。
但一时的胜势并非布什们的终极追求,这些有“理想”的人要的是美国的长盛
不衰和独步天下。为此,五角大楼在《四年防务评估报告》中提出了美军应该装备
“能让其他国家打消将来(与美国)进行军备竞赛的念头”的军事力量,也就是说,
即使想用某种武器来与美国进行对抗,也因为差距过大,根本无招架之功,即便拥
有进行对抗的装备,但是却无法承受毁灭性的反击,因此连“开始”进行军备竞赛
的念头“都不敢有”。这也是布什“实现理想”所需要的军事力量。
尽管布什在上任之初表现得常识不足,被一些人嘲笑为智商不高、头脑简单的
人,但事实上,布什绝非一个简单的政客,他是一个有明确理想的人,他的理想分
成三个层次。布什的一个最现实的理想是连选连任,破除父子总统的政治宿命(亚
当斯父子都是一任,老布什也是一任)。
布什的另一个理想是保持和强化美国在世界上的绝对优势地位。布什对外政策
的主要目的就是保持相对优势,寻求延长单极时期并使其成为一个时代,为此,布
什一面继续我行我素、唯我独尊,推行单边主义,一面又注意排除和规制潜在威胁,
注意调整国家关系,就像高山滑雪一样,看起来是横冲直撞,其实是极善拐弯和超
越障碍,这种现实主义也是对尼克松和老布什对外政策的承继。
布什的最高理想是全球美国化。布什明确继承了威尔逊的传统思想及其追求,
大力向海外推广美国式的民主。在对外政策上,这种威尔逊主义反映了这样一种期
望,即希望别的国家采取经过美国试验的一种对个人和集体最好的民主政府和文明
社会模式。而这一切都需要有强大的军事力量做后盾,需要在做好本土防务的基础
上,有力地(需要的话就先发制人地)打击所有针对美国及其盟国的威胁和挑战。
亦凡公益图书馆(shuku.net)
下一章 回目录