美军不是“神话部队”
尽管五角大楼对伊拉克战争的轻松获胜得意洋洋,但接下来在伊拉克发生的事
情使美国逐渐意识到,美国将来需要更多面对的战争将会在一个国家的边界之内进
行,将类似于20世纪的反殖民主义斗争,类似于以色列人曾在黎巴嫩进行并且继续
在约旦河西岸和加沙地带进行的战争、苏联当年在阿富汗进行的战争、越南人在柬
埔寨进行的战争以及俄罗斯在车臣的战争。这些战争的一个共同特点是,职业军人
与非正规军作战。
令五角大楼头疼的是,在这样的战争中,技术优势所起的作用将会大大降低。
国家内战争的特点是动用游击队、狙击手、绑架者、纵火者、暗杀者和爆炸者,对
手作战不采用装甲部队、高速飞机或战舰,但比这还可怕的是,他们会突然发动进
攻,随后消失在周围。
针对五角大楼盛行的“硬件第一”观念,美国国防信息研究中心研究员马克斯
.科宾却认为,强调发展军队“硬件”系统,即硬件的系统化、网络化,易使美军
产生过度依赖信息情报的弱点。“如果你太依赖大量信息来行动,那么当你得不到
信息时,军队会一下子不知所措。”2
数字战争理论的另一个弱点与伙伴关系的处理有关。建立一支轻便、精干而机
动的部队意味着军队实现目标通常需要伙伴,这种合作在许多战役中是行之有效的,
但在最重要的战役中,合作却失败了,明显的例子是在阿富汗,与美军合作的军阀
们听任本.拉登逃之夭夭。不仅如此,由于这种数字化战略看起来太有效果了,如
果能够把军事机器成功地转变成便于使用、代价不太大而且有效的工具,它就将成
为支持一项单边的、先发制人的对外政策的理想手段,它可以把极富战斗力的军队
投射到世界各地以打击恐怖主义并改变“无赖政权”,并使美国能单独或者仅依靠
一两个临时盟友就做到这一点。3 而事实上,经由阿富汗战争和伊拉克战争,传统
的联军作战的概念已在逐渐淡化,从短期看,这也许会提高美国的全球行动能力,
但从长期看,却未必是好事,伊拉克战后出现的问题已很能说明问题。
不仅如此,由于美国对军事能力过于自信,使得它在处理同其它国家的关系时,
往往会运用军事力量将其它国家变成敌人,而不是使其成为有“共同语言”的谈判
伙伴,这不仅会影响全球性的反恐事业,也会驱使军事力量相对薄弱的政权全力以
赴去寻求能够对美国的军事压力构成威慑的力量,从而加剧地区性的紧张形势。
在另一方面,对美国引以为荣的情报战的高要求也暴露出美国情报体系的诸多
弱点。应该说,美国的情报、监视和侦察能力是世界领先的,而且水平还在迅速提
高。但是,现有的情报、监视和侦察系统不精于探查掩藏在山林里或地下的东西,
也不善于通过截获信号准确查明物体的位置,而那些潜在的武器扩散者可以利用这
些弱点,尽力掩藏他们的设施或变换在兵工厂的活动方式,一些伪装了的人员和武
器也未必会被这些“法眼”所洞悉。
客观地说,尽管美国在情报战中屡有建树,但仍可算是美国在新世纪战争中的
软肋。尽管美国的军事实力大得足以能把它挑选的任何“无赖国家”除掉,但它还
是缺乏准确查明大规模杀伤性武器的位置并先发制人地消除它们的能力,虽然它的
情报部门有许多技术高招。美国中央情报局国家情报委员会前副主席格雷戈里.特
雷弗承认,即使连确定像朝鲜和伊朗这样的潜在敌手是否在研制和部署核、化学和
生物武器,结果都会证明是非常困难的。4
在依然无法找到伊拉克的WMD 的同时,朝鲜的核现状对于美国情报部门来说仍
然是个谜团。美国的情报部门自上个世纪90年代中期就断定朝鲜有足够的秘密研制
一两枚核武器的钚,但是它不知道这些武器(如果存在的话)可能会藏在朝鲜地下
什么地方。至于朝鲜是否有核武器,如果有的话,有多少,都是美国情报战中的盲
点。而这些也对美国的朝鲜政策的确定产生了微妙的影响。
不仅如此,美国还长期低估了人文情报的重要性和作用。1 无论是在“9 ·11”
的预警问题上,还是在伊拉克战后的情报收集和判断上,经过多次重组和清洗的美
国情报机构明显表现得经验不足。
“信息战清除了战争的迷雾”也并非准确的说法。诚然,美国的信息生成技术
处于全球领先地位,它可以用这种技术制造假新闻、假图像、假声音、假消息,其
效果完全可以以假乱真,在伊拉克战争中,美英联军就曾运用这种信息生成技术向
伊军下达假命令,并冒充伊拉克的本土电台实施广播,还模仿萨达姆和伊方其他军
政领导人的声音下达假命令和假指令。但在这个信息超负荷的时代,确定信息的可
靠性并做出适当的反应却不是一件容易的事情。美国人需要注意的是,“信息和情
报不是一回事,同样,信息与智慧也不是一回事”。
事实上,正如哈佛大学的约瑟夫.奈教授所说,美国的优势地位并不是绝对的,
即便是它的军事能力,也不像它想象的那样强大,那样可以我行我素。在全球化程
度日益加深的背景下,最低层次的跨越国界的关系越来越多,国与国之间的相互依
赖越发明显,而各国政府显然也无法独力控制诸如通讯、人才交流、毒品交易、移
民、气候变化和恐怖活动。这些方面既谈不上单极也谈不上美国霸权,而且这些方
面对美国的经济、政治和社会也显然越来越重要。在美国,保护和改善美国公民命
运的政策需要休戚与共的国际社会其它成员共同作出努力,在反恐斗争中,有四分
之三以上的努力是非军事领域的,情报部门、地方和边防警察、海关和地方户籍登
记机构的贡献都是不可缺少的。3 这也注定了美国不可能在所有场合和所有时段都
进行单边主义的表演,在更多的时候,美国采取的将是“多边主义第一,单边主义
次之”的“聪明”的单边主义做法。
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