第十六回 居长祚女王赢赞誉 霸全球帝国夸日永 工商金融数第一,全球殖民占先机。 欲称霸主夸极盛,转眼却到衰落期。 话说威廉四世继承他哥哥乔治四世的王位仅仅7 年,便一命归西,由于死后无 嗣,王位便传给了血缘关系最近的侄女维多利亚。 1837 年6 月20 日早晨6 点,维多利亚还在睡梦之中,一阵急促的敲门声把 她惊醒,原来是妈妈在叫她。她赶紧起床,披上睡衣,匆匆走出卧室。 只见坎特伯雷大主教和宫廷大臣科宁安正在客厅等候。他们的表情说不上是悲 还是喜,只见科宁安勋爵急忙迎上前来行君臣大礼,并朗声说道:“先王威廉四世 凌晨2 点12 分与世长辞。敬请陛下早登王位!”即日,年仅18 岁的姑娘便成了 英国第五位女王、汉诺威王朝第六位君主。 维多利亚出生于1819 年5 月24 日,她的父亲是乔治三世的第四子肯特公爵 爱德华。这位王子同他的兄长一样,喜欢寻花问柳,年轻时爱上一位公爵夫人,两 人同居达27 年之久。1816 年的一天早晨,爱德华正在漫不经心地翻阅《晨报》, 突然看到一则消息说,由于王太子唯一的孩子夭折,而乔治三世的第二子、第三子 均无后,因此汉诺威王朝已有断嗣的危险。报纸敦促肯特公爵断绝与情妇的关系, 并按皇室婚姻条例另选佳人,结成合法婚姻,生育王位继承人,如此则王室幸甚, 国家幸甚。公爵若如是做,定将得到全国人民的尊敬和爱戴,津贴也能增加不少。 公爵虽然难忘旧情,却也不得不放弃姘居生活。2 年以后,他与萨克斯—科堡 的公主维多蕾结婚,10 个月后,生得一女,起名维多利亚。孩子出生刚8 个月, 他的父亲就因肺炎撒手西去,留下可怜的孤儿寡母。 维多利亚年幼时深得舅父、科堡的利奥波德亲王(后来当了比利时国王) 的喜爱。公主自幼丧父,缺少父爱,她视舅父如父亲一般。舅父尽力把外甥女 培养成好的王位继承人,教她养成良好习惯,阅读政务文件,接见大臣,遇事多加 思考,不要轻易发表意见,因为君主之言,驷马难追。舅父还劝告维多利亚与他的 侄儿阿尔伯特亲王结婚,后来果真如愿以偿。 公主的童年并不幸福,她母亲及其男友康罗伊总是爱对她指指点点,约束得很 紧,使她缺乏感情寄托。公主对母亲和康罗伊一直没有好感,当她听到有关这一对 男女的恋情时,内心更升起一股厌恶情绪。对维多利亚的成长影响较大的是家庭教 师乔治·戴维和路易斯·莱荣。前者教她外语、音乐、历史等知识。莱荣则像母亲 一样爱护她,保护她免受伤害。 维多利亚初登王位时,是辉格党老臣梅尔本子爵任首相,此人时年58岁,是一 位经验丰富的政治家。他1806 年就进入国会,1827 年任爱尔兰事务大臣,1830 ~1834 年,在格雷内阁中任内务大臣。像他那样出身贵族的人,一般都有良好的 绅士风度,待人文质彬彬,对与他同等身份的人颇能宽容。 可是,他对穷苦人却有铁一样的心肠,在他那个年代,劳动大众不断起事,他 则利用内务大臣的职权,每每调集军警镇压。1834 年,在他的大力策划下,议会 通过《新济贫法》,加重了贫苦无助的穷人的痛苦。 按照1601 年的旧济贫法,各教区须用济贫税去救助那些年老、病残和丧失劳 动能力的人。1795 年又出现“斯品汉姆兰制度”,把救济金额与面包价格和家庭 人口挂起钩来,随面包价格的涨落而上下浮动,当时救济并未限定在“劳动院”内, 低薪的穷人也可得到救济。实行这种办法后,济贫税猛增,纳税人抱怨不已。待工 业革命深入以后,工厂主阶级觉得这种济贫制度会使小生产者与家庭手工业苟延残 喘,不利于他们获取廉价劳动力。就是在资产者的要求下,1834 年才通过了《新 济贫法》。 按照新济贫法,对穷人救济只能在专门收容穷人的“劳动院”进行,统治者故 意把劳动院办成令人生畏和生厌的地方。一家人一进那里,夫妻子女分室而居,亲 情被拆散;吃的是猪狗食,仅能勉强维持生命;男女老少都要进行繁重不堪的劳动。 住在里面的人未经监工批准不得外出,不能接见来访者,禁止抽烟喝酒。当时人们 把“劳动院”称为“穷人的巴士底狱”,非到万不得已,穷人是不会到那里请求救 济的,宁可接受低薪的工作机会,这样起码还能使一家骨肉不被拆散。而工厂主则 乘机压低工人工资,源源不断地获取廉价劳动力。因此劳苦大众对新济贫法恨之入 骨,有些地方的穷人奋起捣毁“劳动院”,梅尔本对这样的事件,总是无情镇压。 1834 年,因格雷辞去首相职务,威廉四世便任命惯于玩弄妥协和拖延战术的 梅尔本组阁。此时,辉格党正处于分裂状态,他结纳故旧,与不同政见者促膝谈心, 与激进党和爱尔兰人和解,经过耐心周旋,终于暂时弥合各方裂痕,把辉格党的大 臣们拢到一起。中间虽被免职5 个月,但首相任期还是长达7 年之久。 却说维多利亚女王即位后,得到梅尔本首相父亲般的指教。女王刚届豆蔻之年, 不谙政事,甚至在人多的场合还面带羞怯。梅尔本用他翩翩风度、高雅的举止和热 情的关照,获得女王好感。他处处循循善诱,寓教于闲谈和游猎之中,慢慢使女王 进入角色,成为典范的立宪君主。 梅尔本的妻子卡罗琳因与人私通,事情败露后精神失常,10 年前就死去了, 他仅有的一个孩子因患癫痫病也早早夭折。子爵孑然一身,需要精神寄托,遇到年 轻迷人的女王,他便殷勤侍奉,经常陪伴在女王身边,这既是他的责任,又是精神 上的一种需要。而女王一向缺少父爱,母亲身边的康罗伊又野心勃勃,总爱指手划 脚,极为讨厌。遇到梅尔本这样可亲可敬的长者,好像找到了依靠。女王在日记中 吐露了她当时的真情:“他有某种慈父般的令人敬慕和尽善尽美的气质,让人恋恋 不舍。”女王作为一国之君,每天有看不完的文件,签不完的字,出席不完的礼仪 活动。在大庭广众之中,她不得不收敛起少女天真和自然的微笑,摆出一付君王的 威严架式,而这些是违反人的天性的,最令人讨厌。梅尔本深知女王的心思,只要 能抽得出身,就去陪伴维多利亚,下午陪伴她骑马、晚上给她讲故事。两人无话不 谈,无拘无束,这是女王最快活的时刻。在饭桌边,在闲谈中,梅尔本把英国宪法 的原则、立宪君主的责任、国内发生的重大事件、历代君王的成败等,都逐渐地灌 输给年轻的君主。 在维多利亚时代,两党制、责任内阁制的各项基本原则都最终确立起来。 在政治斗争中,自由党和保守党已在辉格党和托利党的基础上发展为新型的资 产阶级政党,它们有全国和地方的组织系统,有自己的领袖,有行动纲领。 两党根据在大选中获得议会席位的多少,胜者组织政府,败者成为“国王陛下 的反对党”。政府对议会负责,若政府提出的重大议案得不到议会多数的支持,就 得辞职,或解散议会重新举行大选,若在大选中仍不能取得多数议席,就只好辞职。 女王只能根据大选结果,任命多数党党魁组阁。首相得在本党内挑选内阁成员,组 成一党之政府。当然也有两党联合组阁的情况,那往往是因为遇到政治危机,或两 党势力旗鼓相当,只有实行两党联合才能克服危机。内阁制成熟以后,女王便成为 “统而不治”的虚君,凡议会通过的法令或内阁作出的决定,她只得签署,不能更 改。作为一国之君,她也很忙,主要是忙于阅读和签署文件,在必要时也给大臣们 提一些建议。她的作用在于她是国家统一的象征。她超脱于两党之上,常常可以在 立法、行政、司法、宗教等机构间进行协调,她还可以利用个人的影响,起到稳定 政局的作用。 1840 年,女王同她的表弟萨克斯—科堡—哥达的亲王阿尔伯特结婚。两人的 结合堪称英国王室婚姻的典范。阿尔伯特是一位英俊潇洒的小伙子,特别善解人意, 对女王体贴入微。他喜爱数学和自然科学,对爱情忠贞不二。 女王因童年郁郁寡欢,难免性情暴躁,她一身兼君主和妻子两个角色,常有一 种支配心理,稍不如意就大发雷霆。阿尔伯特总是以一种宽容、理解的态度化解矛 盾。两人很快度过婚后的“磨合期”,变成一对难分难舍的恩爱夫妻。 1851 年,阿尔伯特亲王在伦敦“水晶宫”亲自主持万国博览会,这是对英国 繁荣和实力的一次大展示。 却说这“水晶宫”乃是由巨大的金属构架和无数块玻璃构成的展览大厅,类似 庞大的温室。厅内光线充足,光彩夺目,犹如梦境中的仙宫。它占地18英亩,其构 架所用的钢管足有34 英里长,所用的平板玻璃达90 万平方英尺。 5 月1 日,水晶宫彩旗飘扬,冠盖如云,来自帝国各个地区和世界各国的官方 代表和商人身着华丽的礼服,等待在宫外的广场上。10 时整,维多利亚女王和她 的丈夫阿尔伯特亲王乘豪华的皇家马车来到展览大厅,阿尔伯特亲王主持博览会开 幕仪式,由女王亲自剪彩,随后参观者鱼贯而入。 只见展厅中央,摆满了英国工业革命创造的最新奇迹,其中有最新式的自动走 锭精纺机、大功率的蒸汽机、光彩夺目的火车头、高速汽船、汽压机、起重机、各 式机床、大大小小的机器引擎、先进的炼钢法、隧道和桥梁的模型。英国人用这些 当时世界上最先进的机器及第一流的技术和工艺,生产了世界上近一半的工业制成 品。1850 年,英国的铁产量占全世界的50.9 %,煤占60.2 %,棉纺业的纱锭 占60.3 %。英国成了名符其实的“世界工厂”。 现代化的机器生产极大地降低了生产成本,英国货在世界市场上无论是产品的 质量还是价格都有很强的竞争力。英国的国内市场已无需关税保护。 1846 年,英国废除《谷物法》;1849 年又废除《航海条例》,撤销关税壁 垒,实行自由贸易。工业资产阶级推崇的“自由放任主义”大行其道,政府的政策 是尽力为本国工业品开拓海外市场,而对本国的经济则不进行行政干预,任其自由 发展。 英国是个经济大国,本土面积却很小,粮食、原料等等很多都要依赖进口,工 业品则需要出口去推销到世界各地,因此经济上对国外市场的依赖性很大。要想增 加出口,就必须大量进口外国的粮食、原料和其他产品,否则,外国就没有钱来支 付进口英国货。为了扩展海外市场,英国政府废除商业公司的垄断权,例如1813 年取消东印度公司对印度的贸易垄断权,使印度这块庞大殖民地向整个工业资产阶 级开放。20 年代,英国同各主要欧洲国家订立互惠关税协定,降低原料进口税率, 废除出口机器的禁令。1841~1846 年,先后取消了650 多种商品的进口税,降低 1035 种商品的进口税率。50~60年代继续降低一些商品的税率。自由贸易政策为 英国对弱小国家实行经济侵略扫清了障碍。这时的英国企业家踌躇满志,一切竞争 者都不在话下。 水晶宫东厅陈列的是英帝国各地区送来的展品,其中有东印度公司从印度掠夺 来的重达186 克拉的科意诺钻石,它价值连城,参观者无不为之惊叹。 展厅里还有印度原始的纺车,展出它的目的仅仅是为了与先进的英国纺纱机进 行对照。曾几何时,印度曾是棉纺织业很发达的国家,它生产的布匹只有英国上层 社会的人才有资格享用。展厅里还有其他几十个国家的展品,其中很多来自欧洲国 家,它们多是引进英国技术生产的。 博览会持续140 天,来自世界各地的参观者达600 万人之多,每张人场券收1 先令至1 英镑不等。阿尔伯特亲王把举办这次展览赚下的18.6 万英镑全部用来兴 建维多利亚和阿尔伯特科学博物馆。它至今还屹立在伦敦市区。博物馆的展品从原 始的机械到今天的宇航技术,应有尽有,像一部科学发展史,给人以启迪和教育, 它一直是国内外游客最向往的游览胜地之一。 只可惜,水晶宫博览会刚过10 年,这位有口皆碑的组织者阿尔伯特亲王便与 世长辞。这可苦了女王,这时她年仅42 岁。她哀叹道:“我失去了生活的向导, 生命的支柱,我失去了一切。”女王夫妇共生了9 个孩子,其中3 个夭折。女王也 像别的女人一样,既感到了做母亲的幸福,也尝到了生孩子的痛苦,她后来在同女 儿通信时,流露出她对怀孕生子的厌恶,她在信中说: “我认为生孩子的那一瞬间,我们女人就像一头母牛,一只母狗。”丧偶的痛 苦几乎使女王一厥不振,她长期沉浸在悲苦之中,对政治生活和社会活动感到心灰 意懒,这样差不多过了10 年半隐居的生活。直到1887年为她举行50 周年登基庆 典时,她才从悲痛中摆脱出来,重振精神,以一位成熟国君的姿态出现在国人面前。 话分两头,却说英国上升为最强大的工业国家之后,迫切需要扩大海外市场和 原料产地,光靠质优价廉的工业品去叩击外国市场的大门总嫌太慢,迫不及待地要 借助军舰和大炮去直接掠夺殖民地,抢占市场。在此以前,英国统治阶级中曾有一 些人把殖民地看成是一种负担,现在却完全改变了态度,都对殖民扩张产生了浓厚 兴趣。 工业革命使英国获得了向外扩张的巨大物质力量:铁路和公路的发展可使殖民 者从沿海向大陆腹地推进;汽船的发明和改进,使英国能在很短的时间内把军队和 物资运到地球的任何一个角落;越洋电报线路的敷设为殖民地与母国的联系提供了 快速而有效的手段;铁甲炮舰、速射枪、来复枪等新式武器使英国侵略军具有镇压 土著居民反抗的强大火力;农业机器的发明为殖民地荒原的开发提供了高效手段。 在19 世纪以前,英国的殖民魔掌早已伸向美洲、印度、南非和西非、大洋洲 等许多地方。19 世纪上半叶,夺占新加坡、沙捞越、北婆罗洲、文莱,变马来西 亚为英国的势力范围。1840 年和1856 年,英国两次发动侵略中国的鸦片战争, 迫使满清政府签订不平等条约,割让香港,开放通商口岸,并勒索大量赔款。 地中海是英国通向东方的战略要道,确保地中海各战略据点的安全是英国外交 的重要任务。1848 年欧洲革命后,沙皇俄国乘欧洲各国衰弱之机,企图向土耳其 和印度扩张,这是英国绝不能容忍的。1853 年7 月俄国出兵占领奥斯曼(土耳其) 帝国在巴尔干半岛的属地摩尔达维亚和瓦拉几亚两个公国。 当时奥斯曼帝国政治腐败,帝国正在分崩离析,哪里是沙皇俄国的敌手呢! 于是土耳其政府便请求英、法两国援助。英国把军舰派到君士坦丁堡,1854年 3 月27 日英国和法国对俄国宣战,开始克里米亚战争。9 月,英、法、土调集6 万余兵力,100 多门大炮围攻俄国要塞塞瓦斯托波尔。俄国守军有8 万余人,据城 死守,并撤下军舰上的大炮用以加强陆上防御。联军战斗力不强,要塞久攻不下。 英国陆军在反拿破仑战争后,已经久不作战,兵慵将懒,军队的调动、后勤供应都 很糟,战争拖到隆冬,天寒地冻,英国士兵战死者达2 万余人,伤者更多,军中卫 生条件很差,发生了瘟疫,伤病号死亡率很高。 正在战场伤病员急待救护的时刻,一名年轻的英国护士南丁格尔带领几十名护 士赶到前线,她们对伤病员悉心护理,使卫生状况迅速好转。南丁格尔救死扶伤的 崇高精神一直为后人所景仰,她被尊为护理事业的开山祖,如今护理行业的最高荣 誉便称为“南丁格尔奖”。 1855 年9 月,塞瓦斯托波尔陷落,俄国众叛亲离,战争难以为继,被迫求和。 1856 年3 月20 日,交战双方签订《巴黎和约》,俄国被迫放弃比萨拉比亚南部 地区,保证土耳其独立,宣布黑海非军事化。这次战争结果,为英国势力渗入中近 东战略要地创造了条件,遏制了俄国南进的野心。 在英国殖民事业中,有一位矢志为帝国扩张卖力的干将,那就是赫赫有名的帕 麦斯顿·亨利。帕麦斯顿生于1784,死于1865 年。他出身于贵族世家,11 岁时 进贵族学校哈罗公学读书,后来升入爱丁堡大学和剑桥大学的圣约翰学院。1807 年被选入议会,先是托利党人,后来转到辉格党一边。1819年他曾亲自指挥“彼得 卢大屠杀”。1830 年,帕麦斯顿参加格雷的辉格党内阁任外交大臣。任内他力主 发动对中国和阿富汗的侵略,是鸦片战争的主要策划人。1840 年2 月20 日,帕 麦斯顿给英国侵华全权副代表义律训令,令他占领舟山群岛,封锁长江和黄河口。 他在《致中国皇帝大臣书》中,无理地要求中国赔偿损失,保证英国商人贸易和居 住之安全。后来他在交给义律的拟与中国签订的不平等条约草案中,要求中国割让 香港和开放通商口岸,充分地暴露了他的帝国主义者嘴脸。 在欺负弱小民族方面,帕麦斯顿特别善于小题大作。1847 年,一名英籍葡萄 牙人在希腊雅典的住宅被焚毁,帕麦斯顿以保护英国公民的利益为借口,要求海军 部把舰队调往希腊海岸,同时向希腊政府发出最后通牒。他在下院就此事大肆渲染, 发表了长达5 小时的演讲,声称英国的臣民应像古罗马帝国的公民一样,在地球的 任何一个角落都会受到本国政府强有力的保护。 1855 年,帕麦斯顿登上首相宝座,担当此任近10 年。在此期间,英国完成 了对印度的占领。自从七年战争把法国势力赶至沿海几个不设防城市以后,英国不 断从沿海向内地推进。它采用挑拨离间、拉拢收买、武力征服等手段,蚕食印度领 土,直至完全征服印度。1857 年,印度发生反英民族大起义,他派军队进行血腥 镇压。此后,他改变统治印度的策略,加强对印度的控制和奴役。为了迎合工业资 产阶级的要求,1858 年,英国议会根据帕麦斯顿政府的建议,撤消了东印度公司, 设立印度事务部,直接统治印度。1876年,英国议会通过决议,宣布维多利亚女王 为印度女皇。 1856 年10 月8 日,中国水师在广州黄埔的中国船“亚罗号”上捕捉海盗, 英国驻广州领事硬说“亚罗号”在香港登过记,是英国船,还说中国水兵污辱了英 国国旗。消息传到帕麦斯顿耳中,他故伎重演,蓄意把事闹大,挑起冲突,与法国 一起发动了侵略中国的第二次鸦片战争。战争断断续续打了4 年,最后一直打到北 京,对京城大肆抢劫,为消灭劫掠罪证,于1860年10 月18 日放火焚烧圆明园, 把一座富丽堂皇、文物珍宝无数的东方艺术宝库毁坏殆尽。同月,英、法强迫清政 府签订不平等的《北京条约》,迫使中国开天津为商埠,将九龙司地方割给英国, 赔偿英、法各800 万两白银。 英国还以印度为跳板,侵略亚洲其他国家,在60、70 年代先后征服阿富汗和 缅甸,迫使伊朗签订不平等条约。 英国是最早开始在非洲进行殖民活动的国家,还在1806 年,就夺取了南非的 开普殖民地,取得了从大西洋经好望角到印度洋和太平洋航线上的重要战略据点。 1843 年吞并纳塔尔,并向奥兰治和德兰士瓦渗透。 1869 年苏伊士运河通航后,英、法、德等欧洲列强争夺非洲的斗争进入白热 化阶段,英国捷足先登,于1882 年征服埃及,然后沿尼罗河而上,攻占苏丹,进 而霸占整个尼罗河流域。 在西非,英法为争夺尼日尔河和刚果河流域展开角逐,英国占领塞拉利昂,冈 比亚河、伏尔塔河、尼日尔河下游的土地。 在大洋洲,英国还在18 世纪末就开始把澳大利亚当成罪犯流放地,19世纪初 在那里发展养羊业,1851 年在当地发现金矿后,移民蜂拥而至,澳大利亚变成 “‘约翰牛’的羊毛袋”和其他原料的供给地。1901 年澳大利亚变成英国的一个 自治领。英国对新西兰的殖民是从18 世纪末叶开始的,1840年迫使当地土著毛利 人承认英国为宗主国。此外,英国在大洋洲还占有斐济、科克群岛和埃里斯群岛、 所罗门群岛、匹克开恩岛等。 到1900 年,英国共占有殖民地3271.3 万平方公里,相当于英国本土面积的 134 倍。殖民地人口达36760 .5 万人,接近本土人口的8 .9 倍。英国控制了直 布罗陀、马尔他岛、苏伊士运河、亚丁、新加坡、香港等重要战略据点,各大洲都 有英国国旗在飘扬,英国统治者志得意满,竟然自诩为“日不落帝国”。 进入工业化时期以后,英国改变了对殖民地的掠夺方式。在此以前,对殖民地 主要采取直接掠夺、强迫纳贡、掠夺式贸易等掠夺方式,经济开发不占主要地位。 工业化后,加强了对殖民地的经济开发,把殖民地当作推销工业品的市场、原料产 地和投资场所,殖民地成了工业资本的剥削对象。他们利用当地的廉价劳动力和丰 富资源,积极投资铺设铁路,修建港口,开发矿山,采伐森林,兴办种植园,建立 加工工厂,特别是初级产品加工工厂。 同殖民地的贸易在英国进出口贸易中占有十分重要的地位,1913 年,殖民地 食品在英国进口总额中占30.3 %,殖民地原料占34.5 %。英国的工业品有很大 一部分都出口到殖民地市场,1850 年仅印度就进口了英国棉织品出口总额的四分 之一。英国廉价的棉纺织品冲击了印度市场,使印度棉纺织工业者纷纷破产,一个 曾经以精美棉织品称雄于欧洲市场的印度,变成了英国棉织品的主要市场,真是可 悲可叹! 却说英国第一次议会改革后,只有工业资产阶级的上层获得选举权,它的中下 层和广大工人仍处于无权地位。因此,争取进一步改革议会和扩大选举权的斗争始 终没有平息。宪章派为争取选举权的斗争持续了10 余年。19世纪中叶,英国国内 经济形势好转,又因对殖民地的掠夺获得大量超额利润,资产阶级可以用其中的一 小部分收买工人阶级的上层,致使工人阶级的政治运动暂时低落,工联主义的影响 扩大。工会、合作社、互助会等工人阶级的组织把主要注意力转向争取眼前经济利 益的斗争。但在50 年代末和60 年代初,在经济危机的打击下,工人阶级再次转 向政治斗争。 英国工业革命完成后,经济飞速发展,工业资产阶级的经济地位大为加强,无 产阶级人数增多,组织性也增强了,成为一支争取社会变革的主要力量。1865 年 5 月13 日,在伦敦成立“全国改革同盟”,参加者有工人阶级和资产阶级激进派。 同盟在各大城市和地区建立分支机构,号召群众为争取普选权和秘密投票进行斗争。 改革同盟的成立把争取普选权的群众运动推向了新的高潮。1866 年,一次新的经 济危机来临,工人失业剧增,阶级矛盾激化,这给争取议会改革的斗争注入了新的 活力。7 月23 日,改革同盟在伦敦海德公园组织了约20 万人参加的群众大会。 内务大臣沃尔波尔企图阻止大会的召开,工人群众捣毁了约半英里长的公园栅栏, 涌进会场。会场上群情激昂,强烈要求议会改革。改革运动迅速从首都蔓延到全国, 曼彻斯特、伯明翰、格拉斯哥等工业城市都举行了数万人参加的群众大会,改革潮 流势不可挡。 1867 年6 月,保守党领袖德比伯爵组阁以后,为了争取民心,平息群众运动 的怒潮,制定了新的议会改革方案,经自由党修改补充后被议会两院通过,8 月由 女王签署为法律。 1867 年的议会改革法规定:城市的房产持有人和居住一年以上、有能力交济 贫税和年付10 镑以上房租的房客,农村年收入5 镑的农民及年付12 镑租金的佃 户均享有选举权;取消46 个衰败选区,把它们的议席分配给其他选区,其中新兴 工业城市利物浦、曼彻斯特、伯明翰和利兹的议席从2 名增至3 名,郡选区增加25 席,威尔士增1 席,苏格兰增8 席。新选举法实行后,选民总数由135 万增加到约 225 万人,占全国人口的十分之一强,英格兰和威尔士的选民增加了将近一倍。城 市里工人选民已占相当大的比例。 通过这次改革,工业资产阶级在议会取得了主宰地位,选举权的扩大奠定了资 产阶级民主政治的基础。由于选民的人数增加了,政党要夺取议会中的多数席位, 不能单靠贿赂,而要采取更有效的方法争取选民。为此,各政党加强了组织建设, 争取选民的工作变得系统化,政党政治已走向成熟阶段。 却说19 世纪在英国历史上被称为“改革的年代”,除多次议会改革以外,还 进行了一系列社会改革。自由党政治家威廉·格莱斯顿的名字与这些改革密切联系 在一起。 格莱斯顿(1809~1898 年)出身于富商家庭。他先后就读于伊顿公学和牛津 大学神学院。1832 年当选为托利党议员,开始了长达61 年的政治生涯。 他历任殖民地事务部大臣、商业部大臣、铸币局长、下院议长、枢密大臣,4 次任财政大臣,4 次任首相,是少有的老资格政治家。 1839 年7 月,格莱斯顿同卡瑟琳结婚,妻子也出身名门,聪颖漂亮、和蔼贤 淑,对丈夫绝对忠诚。他俩共生了8 个孩子,算是“多子多福”了。卡瑟琳的母亲 是著名的政治家小皮特的表妹,由于这层关系,格莱斯顿与上流官宦阶层联系增多 了,这对他在政坛崭露头角不无帮助。40 年代,格莱斯顿对保守党固守传统的政 策感到失望,政治观点发生变化,倒向自由党一边。 1843 年任商业大臣后,他取消了1200 多种商品的进口税,降低了750 多种 原料和粮食的进口税,他极力主张废除《谷物法》,在倡导自由贸易方面立下了汗 马功劳。1867 年罗素勋爵引退后,格莱斯顿继任自由党领袖。在1868年大选中, 自由党获胜,女王任命格莱斯顿组阁,他连续任职达6 年之久,在首相任内,他实 行了多项重大改革。 第一项是教育改革。他采纳福斯特的法案,于1870 年通过《教育法》,在英 国普及初等教育。规定在学校不足的地区,应用地方税创办初级学校。 允许保留国教和天主教设立的学校,反对强制性的宗教教育,打破教会对教育 的垄断和对学校的控制。次年又改革大学教育,在牛津和剑桥这两所古老大学中取 消宗教宣誓,准许天主教徒及不信宗教者入学,确立通过公开竞争评定学位和奖学 金的制度。 第二项是文官制度改革。1870 年6 月,格莱斯顿颁布文官考试制度,规定大 部分文官都须通过考试,择优录用。文官制度改革在50 年代就开始了。 主要目的是革除过去任人唯亲、卖官鬻爵的腐败现象,提高政府办事效率,做 到公正开明。 第三项是司法制度改革。1873 年的《法院组织法》调整和统一司法机构,将 王座法院、财政法院、国王上诉法院和衡平法院的职能一律划归中央法院管辖,由 统一的最高法院及其地方机构负责。简化了司法程序。 第四项是军事改革。1871 年,颁布法令禁止买卖军职,废除鞭笞制,缩短服 役期限,扩大预备队,以郡为基础改编部队建制。 第五是改革议会投票法,1872 年确立秘密投票制度。 第六是颁布《工会法》(1871 年),使工会组织合法化,保障工人的权利, 使之不受雇主威胁,对工会基金和工人互助会款也给予相应的法律保障,但工会纠 察活动仍被视为非法。议会还通过几项工厂法,缩短工作时间。 此外,1871 年还颁布《地方政府法》,成立地方政府部,承担过去其他中央 机构兼管的监察地方政府的职能。 格莱斯顿政府还在解决爱尔兰问题方面采取了一些措施。由于爱尔兰人争取民 族独立和民族解放的斗争始终不断,而且爱尔兰人在英国议会有105 名议员,安抚 爱尔兰人、争取爱尔兰议员的支持,在政治斗争中意义重大。 格莱斯顿组织自由党内阁后就说:“我的任务是安抚爱尔兰。”1869 年,他 敦促议会通过《爱尔兰教会法》,取消英国国教在爱尔兰的国教地位。1870年又通 过《爱尔兰土地法》,规定地主不得随意驱逐已交纳税金的佃农。 却说英国称霸天下的局面终难长久,进入19 世纪70 年代以后,美国和德国 因在经济发展速度方面超过英国,经济实力很快赶上和超过英国。英国国最先进行 工业革命,机器设备陈旧,资本家宁可把资本投到殖民地,也不愿投资改造本国工 业,致使投资率偏低。英国本来在炼钢、化学、电学等方面处于领先地位,但因缺 少投资,未及时进行工厂化生产,结果大量新技术首先被美国和德国采用,这两个 国家引进英国最先进的技术,率先进行规模化大生产,因此在炼钢、化学工业、电 力和内燃机等新兴工业方面占据优势,到19 世纪末和20 世纪初,美国和德国在 工业总产值方面都超过英国,后者丧失工业方面的垄断地位,退居世界第三。但英 国在殖民、航运、外贸、金融等方面仍居榜首,其他国家还无法望其项背。 工业垄断地位的丧失,使英国工业和农业在70 年代遇到严重危机,工人群众, 特别是非熟练工人的境况急剧恶化,工人运动重又高涨起来。工人阶级在大陆革命 运动和马克思、恩格斯革命活动的影响下,逐渐从工联主义的束缚下摆脱出来,他 们要求建立独立的工人阶级政治组织,这一时期工人运动的一个重要特点是社会主 义运动的兴起。 1881 年,亨利·海德曼在伦敦发起成立“民主联盟”,1884 年更名为“社 会民主联盟”,出版《正义》周刊,进行社会主义宣传。海德曼本来是一个证券交 易商、资产阶级激进主义者,后来由于受马克思主义影响,转而接近社会主义。但 他实际上仍是一个资产阶级的知识分子,是个企图靠政治投机向上爬的个人主义者。 他在宣传社会主义时,不是号召工人群众起来斗争,而是鼓吹消极等待。 1884 年,一批对海德曼不满的社会民主联盟执委退出联盟,另组“社会主义 同盟”,参加者有威廉·莫里斯、马克思的女儿爱琳娜·马克思和她的丈夫爱德华· 艾威林,这个组织声称其任务是宣传马克思主义,组织工人运动。但该组织不善于 团结工会,脱离工人大众。 另一个较有影响的团体是“费边社”,其领导人有著名作家肖伯纳,改良主义 社会活动家韦伯夫妇。这个团体完全是一个文人组织,它以古罗马将军费边命名, 因其组织者赞赏费边在迦太基战争中奉行的迂回、等待战术。 他们相信社会主义是社会自然发展的结果,反对开展积极的斗争,主张通过改 良来改善社会状况,提倡阶级合作。 80 年代中后期,工人罢工运动出现新高潮,广大失业工人和非熟练工人成为 斗争的主力。1889 年,伦敦煤气工人罢工,要求把工时减少到8 小时。 同年5 月,成立“全国煤气工人和普通工人工会”并发动罢工,得到各地煤气 工人的支持,最后取得斗争的胜利。大批非熟练工人参加了工会。 同年8 月,伦敦东区的码头工人举行声势浩大的罢工,要求雇主取消最高工资 限制,发给工作服。罢工持续一月余。斗争中建立起非熟练工人的“码头工人工会”。 这些新成立的主要由非熟练工人组成的工会称为“新工会”,它们克服了旧工 会的闭锁状态,向所有工人敞开大门。新工会以战斗的姿态出现,其活动不限于经 济斗争,也积极开展政治斗争。新工会运动使工会会员人数从1880 年的60 万人 增加到1900 年的197 万人,极大地扩大了工会的群众基础,增强了工人阶级的组 织性。 在工人运动高涨的形势下,1893 年1 月成立“独立工党”,并宣布该党的最 终目标是实现社会主义。其实,它的全部活动都集中在推选工人议员,争取8 小时 工作日等眼前目标上。它推行的是费边社的机会主义路线。 各工人组织认为有必要成立一个工人阶级的政党,以便有组织地同资产阶级展 开斗争。1900 年2 月,各工人组织在伦敦举行代表会议,各工会、职工代表大会、 独立工党、社会民主联盟和费边社都有代表参加,会上决定成立“工人代表委员会”, 1906 年改名为工党。尽管工党的基层群众多为工人,但它其实并不是工人阶级的 政党,它的领导者都不是真正的工人阶级代表,它的活动局限于单纯的议会斗争和 工会活动,提倡改良,反对革命,在相当长一段时间里都是自由党的尾巴。但工党 的出现毕竟给英国两党制带来了新的局面,这是后话。 正是: 世界霸权难持久,变革新风卷地来。 正当英国盛极而衰之时,欧洲战云密布,一场新的考验又在等着老大帝国。 欲知详情如何,且听下回分解。 -------- 泉石书库