薄一波回忆建国初期(3) 记得在开国大典之后不久,我曾根据毛主席指示的精神,针对着一些同志认为 对民主人士、起义将领安排高位是否右倾的想法,几次在华北局干部会上指出:毛 主席常说,我们不能再长征了,我们要千秋万代长坐北京,没有党外人士进入政府 就不行。安置他们( 如傅作义、程潜) 要各得其所,要用大位置才能安排。我还说 过,安排民主人士好处很多:第一,可以“赚”人,各方面的非党人物都有当副主 席、部长、司令员的,“朝里有人”,国民党不打自垮。前几天不是就从香港飞来 12架飞机吗? 这是对革命有利的。第二,可以“赚”来四万万人民,赚来土地改革。 第三,可以“赚”一个社会主义。这叫做和平过渡到社会主义。所以,要反对“麻 烦说”、“捣乱说”、“吃饭说”,要反对关门主义。1949年11月13日,针对交通 部党组个别领导成员在与党外人士合作中出现的问题,我曾以中财委分党组的名义 作过批示:(1) 要使党外人士有职有权。这不是句空话,共产党员应保证这句话不 折不扣地实现。不论上级、同级、下级都应尽到自己职份内的责任,不能因为党内 已有决定而不去就商党外人士。该商量的必须商量,该请示的必须请示,该经过的 必须经过。在工作中遇到党外人士有不同意见时,不应做硬性决定,除检查自己意 见有无不妥外,还应耐心说服党外人士始能作决定。(2) 一切重要决定,须请应该 参加的党外人士( 如部长、副部长等) 共同讨论。这决不只是形式问题,而是应该 取得他们的实际同意,使他们真正有参加决定大事之权。许多事情需要党组事先商 量,需要有党的明确领导。但这决不是说,一切事先商量好了,然后拿出去通过了 事。相反,有些事党内可以不事先商量,直接提到会上讨论。如同中财委的委务会 议那样,大事亦可讨论,党内意见亦不必尽同,反而更活泼些。(3) 日常处理的重 要事情均应让党外人士知道。如电报、公文,上级来的指示,下级送的报告,都要 送给应该看到的党外人士看。这样,每天在做些什么事情,他都知道。(4) 用人也 应与党外人士商酌。党外人士所举荐的人,更应慎重考虑,能用者尽量予以录用。 重提上述这些事情,无非是想说明,从新中国诞生起,党中央就十分注意奠定 和加强我党与党外人士真诚合作的基础。我觉得,党外人士参加政府最大的好处, 是使我们的耳朵能经常听到不同的声音,从而使事关国家和人民的大事、要事,办 得更谨慎、更好些。经过长期斗争考验而形成的在中国共产党领导下的多党合作和 政治协商制度,是我国国情所决定的,也是我国政治制度的一个重要的特点和优点。 “一边倒”的外交格局,有一个逐步形成的过程。它是历史的产物,并不是哪 一个人心血来潮所决定的。在第二次世界大战结束和中国抗日战争胜利后,国际上 存在着以苏联为首的社会主义阵营与以美国为首的资本主义阵营的尖锐对立和斗争 ;国内存在着共产党领导的革命武装集团与国民党领导的反动武装集团的尖锐对立 和斗争。蒋介石国民党要内战、独裁,就要卖国,就要投靠美帝国主义;而美国为 了企图控制中国,也必然支持蒋介石,反对中国共产党。我们党要取得革命胜利, 主要靠自力更生,也离不开国际的援助,首先是以苏联为首的社会主义阵营的援助。 苏联政府宣布对日作战,苏军出兵东北,对中国取得抗日战争的胜利起了重要的推 进作用,同时对我们党反对国民党的斗争也是有利的。国、共双方,犹如两个人打 架,苏联这个巨人站在我们背后,这就极大地鼓舞了我们的锐气,大杀了国民党的 威风。“一边倒”的外交格局,就是在这种国际大背景下形成的。 1 .建国前夕,刘少奇同志率中共代表团访苏,就建国大计和增进两党关系听 取斯大林的意见。 在1948年9 月的政治局会议上,毛主席指出:“关于完成新民主主义到社会主 义的过渡的准备,苏联是帮助我们的,首先帮助我们发展经济。”会后,9 月28日, 毛主席关于九月会议向斯大林的通报中提到,有许多问题要向斯大林和联共中央通 报,准备11月末赴莫斯科。10月16日,毛主席致电斯大林:“召开政协,成立临时 中央政府,待我十一月到你那商定。”( 虽然共产国际已取消,我们还是把苏联看 成老大哥,有大事还是和它商量。——作者注)12 月30日,毛主席又电告斯大林: 正召集高岗、饶漱石、薄一波、刘伯承、陈毅、罗荣桓、林伯渠诸同志来中央所在 地开会,讨论1949年整个战略方针问题和准备召开七届二中全会(1949 年春季) 。 这个会开完即去莫斯科,然后回来开二中全会。后因交通不便,接着毛主席又要指 挥淮海、平津战役而未能成行。斯大林委派苏共中央政治局委员米高扬于1949年1 月31日飞抵西柏坡,听取我党中央的意见。毛主席和少奇、恩来、朱德、弼时同志, 就战略方针、军事部署、和平谈判及其发展前途、政治协商会议、联合政府及其纲 领、建都问题、经济政策及建设计划、外交根本政策及目前策略,以及中苏关系、 两党关系等问题,同米高扬交换了意见。3 月25日,中央机关进驻北平之后,建国 问题已迫在眉睫。党中央和毛主席决定由少奇同志率中共代表团( 团员有高岗、王 稼祥) 访苏,6 月26日代表团抵达莫斯科。28日晚,斯大林和莫洛托夫、马林科夫、 米高扬会见刘、高、王,祝贺中国革命的胜利。7 月4 日和6 日,中共代表团提出 需向斯大林商谈的问题,其中包括:贷款和专家问题,关于国际形势的估计,在莫 斯科向苏联学习的内容,请苏联帮助办一个培养建设管理人才的专门学校( 即中国 人民大学) ,以及中苏交通问题、文化交流问题、贸易问题,等等。7 月11日,中 共代表团参加苏共中央政治局会议,商谈增进两党关系问题。15日至26日,代表团 与苏联国家计委、财政部、商业部、国家银行负责同志交谈,并参观工厂、集体农 庄。27日,刘、高、王与斯大林、布尔加宁、华西列夫斯基商谈军事计划。30日, 少奇同志与马林科夫在克里姆林宫签订贷款协定。同日,高岗回国。8 月2 日,毛 主席电请少奇同志回国,参加人民政协和新中国的组建工作。9 日,刘亚楼、张学 思同志抵莫斯科,与苏商谈帮助我建设航校、海校等事宜。14日,少奇同志圆满地 完成了出访任务,乘专列离莫斯科回国( 近百名苏联援华专家同行) 。 2 .主动提出“一边倒”的外交政策。 为了澄清某些党外人士的模糊认识,同时,也为了奠定新中国外交政策的基础, 1949年6 月30日,毛主席在《论人民民主专政》一文中指出:“一边倒,是孙中山 的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的,深知欲达到胜利和巩固胜利, 必须一边倒。积四十年和二十八年的经验,中国人不是倒向帝国主义一边,就是倒 向社会主义一边,绝无例外。骑墙是不行的,第三条道路是没有的。我们反对倒向 帝国主义一边的蒋介石反动派,我们也反对第三条道路的幻想。”“我们在国际上 是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的,真正的友谊的援助只能向这一方面 去找,而不能向帝国主义战线一方面去找。”( 《毛泽东选集》第2 版,第4 卷, 第1472—1473、1475页) 为什么当时要提出这样的外交战略方针? 它的背景和针对 性是什么? 有何深远意义? 当时正在华东指挥作战的邓小平同志于7 月19日致华东 局诸同志的信中,作了精辟的阐述。这些论述今天仍然可以帮助我们,尤其是青年 同志加深对这一问题的理解,特转录如下: “帝国主义的各种花样直到封锁,其目的在于迫我就范,我们的斗争也在于迫 使帝国主义就范。我们绝不会就帝国主义之范,而一个多月的经验看出,帝国主义 就我之范亦非易事。这一时期双方斗争实际上都是试探的性质,直到英美摊出封锁 的牌。封锁,在目前说来,虽增加我们不少困难,但对我仍属有利,即使不封锁, 我们许多困难也是不能解决的。但封锁太久了,对我则是极不利的。打破封锁之道, 毛主席强调从军事上迅速占领两广云贵川康青宁诸省,尽量求得早日占领沿海各岛 及台湾。同时我们提出的外交政策的一面倒,愈早表现于行动则对我愈有利( 毛主 席说,这样是主动的倒,免得将来被动的倒) ;内部政策强调认真的从自力更生打 算,不但叫,而且认真着手做( 毛主席说,更主要的从长远的新民主主义建设着眼 来提出这个问题) ,毛主席说这两条很好,与中央精神一致。我们这样做,即占领 全国、一面倒和自力更生,不但可以立于坚固的基础之上,而且才有可能迫使帝国 主义就我之范。”( 《邓小平文选》第1 卷,第134 页)