建国初期的经济建设(3) 1953年6 月13日至8 月13日,全国财经会议在北京举行。这次会议,起初是按 照中央财经委员会的例会准备的,后来改由中共中央召集和主持。参加会议的有中 央各部门负责人和大区、各省市负责人,加上列席会议的,共163 人。 开会地点在中南海西楼会议室。会议由周恩来、高岗、邓小平主持,在毛泽东 的直接指导下进行。为准备这次会议,毛泽东连续召开中央政治局会议,吸收财经 工作部门负责人参加,对一个部门一个部门的工作汇报进行讨论。 6 月15日,全国财经会议的第三天,毛泽东主持召开中央政治局扩大会议,讨 论李维汉所作《关于资本主义工业中的公私关系问题》的报告。这个报告,根据李 维汉在武汉、南京、上海等城市调查的材料提出了一个重要政策,就是经过国家资 本主义,特别是公私合营这个主要环节,实现对资本主义所有制的改造。毛泽东高 度重视这个报告。在这个报告的基础上,修改成为《关于利用、限制、改造资本主 义工商业的若干问题》,准备提交全国财经会议讨论。就是在这次政治局会议上, 毛泽东正式提出过渡时期总路线,并作了系统阐述。他有一个讲话提纲,就写在《 关于利用、限制、改造资本主义工商业的若干问题》( 未定稿) 的封面上。提纲写 道: “总路线是照耀一切工作的灯塔。 “有所不同和一视同仁,公私兼顾、劳资两利和发展生产、繁荣经济,前者管 着后者。 “几种错误观点:( 一) 确立新民主主义的社会秩序;( 二) 由新民主主义走 向社会主义;( 三) 确保私有财产。 “党的任务是在十年至十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和 社会主义的改造。 “所谓社会主义改造的部分:( 一) 农业;( 二) 手工业;( 三) 资本主义企 业。 “对于将资本主义逐步过渡到社会主义的认识——社会主义成分是可以逐年增 长的,资产阶级的基本部分是可教育的。” 毛泽东在讲话中,对总路线作了明确的表述:“党的过渡时期的总路线和总任 务,是要在十年到十五年或者更多一些时间内,基本上完成国家工业化和对农业、 手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔。 不要脱离这条总路线,脱离了就要发生‘左’倾或右倾的错误。” 讲话批评了“左”的偏向。他说:“对基建、农业、手工业、资本主义都发生 急躁。‘五反’后对资本家进攻没有停止,无止境无目标地进攻,工人阶级自己处 于进退两难地位。” 讲话又批评了他认为是右的三个观点。 一个是“确立新民主主义秩序”。毛泽东认为,过渡时期每天都在变动,每天 都在发生社会主义因素。所谓“新民主主义秩序”要确立是很难的。过渡时期存在 激烈深刻的变动。“确立新民主主义秩序”的想法,是不符合实际斗争情况的,是 妨碍社会主义事业的发展的。 另一个是“由新民主主义走向社会主义”。他说,走向就是没有到达。这种提 法,看起来可以,过细分析,是不妥当的。 再一个是“确保私有财产”。他说,提出这个口号是为了安定中农,因为他们 怕“冒尖”,怕“共产”。其实,这也是不对的。 批评了上述观点以后,毛泽东说,我们提出逐步过渡到社会主义,这比较好。 走得太快,“左”了;不走,太“右”了。要反“左”反“右”,逐步过渡,最后 全部过渡完。提出“由现在逐步过渡到社会主义”,可以反“左”反“右”。 全国财经会议开始不久,毛泽东就发表这样一篇系统阐述过渡时期总路线的讲 话,并且批评了被他认为是右的观点,这是非同寻常的。他的用意是要以总路线为 指导,通过对财经工作中存在的某些缺点和错误的批评和讨论,把大家的思想统一 到总路线上来。 此后,毛泽东就着重研究通过国家资本主义的途径改造资本主义工商业问题。 7 月,他在审阅财经会议领导小组的一个会议纪要时,写了一个批语,对“五 反”后中国资本主义经济作了新的分析。他写道:“中国现在的资本主义经济,其 绝大部分是在人民政府管理之下的,用各种形式和国营社会主义经济联系着的,并 受工人监督的资本主义经济。这种资本主义经济已经不是普通的资本主义经济,而 是一种特殊的资本主义经济,即新式的国家资本主义经济。它主要不是为了资本家 的利润而存在,而是为了供应人民和国家的需要而存在。不错,工人们还要为资本 家生产一部分利润,但这只占全部利润中的一小部分,大约只占四分之一左右,其 余的四分之三是为工人( 福利费) 、为国家( 所得税) 及为扩大生产设备( 其中包 含一小部分是为资本家生产利润的) 而生产的。因此,这种新式国家资本主义经济 是带着很大的社会主义性质的,是对工人和国家有利的。” 7 月29日,在中央政治局扩大会议上,毛泽东对批语的基本观点作了系统发挥。 他说: “在过渡时期,我们对私营资本主义工商业的改造,必须通过国家资本主义逐 步过渡到社会主义。列宁在1918年指出的这条道路,我们实行了。( 当时俄国) 资 产阶级不接受国家资本主义,没有别的路走,大势所趋,非走( 没收) 这条路不可。 我们对资产阶级不实行国家资本主义,也没有别的路,因为现在不能没收他们的财 产,而且需要他们。使独立的私人资本主义企业变为受限制的国家资本主义,这是 一个大的进攻,只有有了抗美援朝、土地改革、镇压反革命、‘三反’‘五反’、 思想改造这五个条件,加上社会主义工业和经济的发展,才能这样搞。 “国家资本主义是带有进攻性质的,但在总的进攻中有部分退却,如对资本家 的‘三权’( 指所有权、用人权和经营管理权。——引者注) 和利润分配。现在资 本家的‘三权’已经不全,虽然所有权未取消,但管理权公方已经插进去了,他们 的‘三权’就受到了限制。现在要让一下,特别是在红利上,要给资本家让利,使 他们有所得,这就是进攻中的部分退却。所得过少,他们就不愿意来。这里又牵涉 到资本主义经济法则问题。我对他们说:‘你们不应唯利是图,而要两利是图,劳 资两利,一利不行。’‘五反’中进攻得太远了,资本家躺下了,要给他一定的利 益叫他起来,这就是百分之二十五的红利。应当说服工人作这个让步,以换得国家 资本主义。李立三同志说灵活运用资本主义的经济法则是对的,但不完全。在我们 的社会里,资本主义的经济法则是受限制的经济法则,所谓资本主义经济法则,就 是剥削剩余价值,说穿了,就是唯利是图,这一条已经受到了限制。但是现在有些 工厂让资本家剥削得太少了,这就不能换来国家资本主义。