“反右”及“大跃进”(2) 1956年1 月初,经各省市自治区党委书记会议补充修改,将《农业十七条》扩 展为40条,形成《1956年到1967年全国农业发展纲要》。1 月25日经最高国务会议 通过,以草案形式公开发表。它的主要内容,除前引1967年粮、棉单产指标和增加 耕地面积指标外,还有:7 年到12年内,基本消灭普通水灾、旱灾和水土冲刷灾害 ;在可能的地方,基本消灭危害农作物最严重的病虫害,危害人民最严重的疾病; 5年、7年或12年内,基本消灭老鼠、麻雀( 后来才知道麻雀是益鸟,又改为臭虫) 、 苍蝇、蚊子;5 年或7 年内基本扫除文盲。毛主席在最高国务会议发言时指出:《 纲要》( 草案) 是在“社会主义改造和社会主义建设的高潮的基础上,给农业生产 和农村工作的发展指出一个远景,作为全国农民和农业工作的奋斗目标。农业以外 的各项工作,也都必须迅速赶上,以适应社会主义革命高潮的新形势。”农业部长 廖鲁言在最高国务会议上对《纲要》( 草案) 的内容作说明。按照经毛主席审定的 稿子,说明指出:按照《纲要》( 草案) 规定的亩产量计算,到1967年,粮食的全 国总产量将达到1 万亿斤( 公开发表时改为将比1955年的产量增加一倍作者注) ; 棉花的全国总产量将达到9000万担到1 亿担( 公开发表时改为将比1955年的产量增 加两倍——作者注) 。 各方面批判“右倾保守”思想的精神下达之后,国务院各部纷纷修改了1955年 夏季在北戴河汇报时提出的长期计划指标。1956年1 月14日,国家计委汇总报告中 央、国务院。其中,1967年粮、棉、钢、煤四大指标修改如下:粮食9500亿斤( 加 上大豆实为1 万亿斤) ,比1955年夏北戴河汇报的6000亿斤提高3500亿斤;棉花1 亿担,比北戴河汇报的5600万担增加4400万担;钢2400万吨,比原汇报的1800万吨 增加600 万吨;原煤33000 万吨,比原汇报的28000 万吨增加5000万吨。不少部门 的修改,是把原定1967年实现的指标,提早5 年,改为1962年实现。 1 月15日,我驻苏代表团团长李富春同志受中央委托,向苏共中央通报我“二 五”计划和15年远景计划的基本任务和计划草案的主要指标。通报的1967年的工农 业总产值指标为4675亿元,比北戴河汇报时的汇总数字提高了43.1% ,粮食指标1 万亿斤,棉花指标1.2 亿万担。 1 月20日,毛主席在中央召开的关于知识分子问题会议上的讲话,25日在第六 次最高国务会议上的讲话,都讲到,美国那点东西,1 亿吨钢,几百个氢弹,不大 算数,中国要超过他,第一步是接近他。 接下来就是2 月14日开始的34个部委汇报。在听取汇报中毛主席的有些插话, 讲了一些要求过急过快的不切合实际的话。例如,说我们工业的发展速度不应该被 苏联前几个五年计划所束缚,我们的速度可以超过苏联头几个五年( 苏联工业年均 增长速度是:“一五”(1928 —1932年)19.2%,“二五”(1933 —1937年)17 .1%, “三五”头三年(1938 —1940)13 .2%。我国工业产值“一五”期间平均年增长18%, 已经很快了——作者注) 。又如,他在谈到我们的工业发展速度可以超过苏联时, 还提出了“一空二白”的论点。他说:“中国有两条好处,一曰空,二曰白,一点 负担都没有。美国在华盛顿时代,也是白,所以发展起来也是很快的。苏联开始也 是白。富了不行。”( 后来公开发表时,改为“一穷二白”。显然,这个论点不能 算是一种科学的论断,是带有认识上的一些片面性的——作者注) 这些话,一经传 达,不能不起到鼓励冒进的作用。 现在看来,1955年冬季,毛主席敏锐地抓住国际形势呈现缓和趋势的机遇,决 定加快我国社会主义改造和建设步伐,反映了我国人民要求迅速摆脱贫困面貌的愿 望。这是无可厚非的。问题在于要求过急了,指标过高了。几亿农民在几个月的时 间里参加农业生产合作社的这一事实,使他把原来关于15年左右的时间里实现过渡 时期总任务的设想和“一五”计划规定的速度都视为应当打破的“常规”,以为以 远高于原来设想的速度来推进我国的社会主义改造和经济建设,做到1962年生产1500 万吨钢、6000亿斤粮食和1967年生产3000万吨钢、1 万亿斤粮食,是可能的。从这 种急于求成的思想和过高的指标设想出发,他把那些对客观需要和客观可能估计不 足的一般缺点,把那些坚持按已有经验和客观可能实事求是地测算经济发展速度的 思想,称作“右倾保守思想”而加以批判,这就不能不导致冒进倾向的产生。1955 年10月5 日,国家计委向中央汇总报告各部1955年夏天关于长期计划设想时,曾附 报了国家计委综合局对1967年生产粮食6000亿斤的论证。综合局认为,“粮食产量 从1952年3278亿斤增长到1967年的6000亿斤,增长83% ,每年平均递增4.1%;单产 由176.3 斤增至斤,增长47.9% ,每年平均递增2.64% 。这种增长水平超过目前世 界上所有国家的水平而居世界第一位。”据综合局提供的资料,苏联从1928年到1950 年的22年间,粮食总产量平均每年递增2 .4%,美国、英国从1913年到1952年的39 年间平均每年递增0.9%和1.3%,日本从1927年到1952年的25年间平均每年递增1 . 8%,西德1952年产量则低于战前。实际上,我国粮食产量,1967年为4365亿斤。又 过了17年后,到1984年,才达到8142亿斤。即使没有“大跃进”和“文化大革命” 开始两年那样的大曲折,1967年也到不了1 万亿斤。我国的棉花产量,1967年为4070 万担。迄今为止,创纪录的产量为1984年12154 万担,1988年下降为8400万担。1990 年获得新丰收,也只有8620万担。即使没有“大跃进”和“文化大革命”头两年那 样的大曲折,1967年达到1 亿担或1.2 亿担也是不可能的。我国钢产量,1967年为 1029万吨,1983年才突破3000万吨大关;即使没有“大跃进”和“文化大革命”头 两年那样的大折腾,1967年也达不到3000万吨,1982年更不可能达到1 亿吨。批判 “右倾保守”的政治空气和1967年实现3000万吨钢、1 万亿斤粮食等高指标,表面 上看来,似乎鼓舞了大家的决心和劲头,实际上是带来了很大的压力,使得大家急 急忙忙往前赶。这种缺乏科学精神的冒进情绪,在1956年初国务院各部召开的专业 会议上表现得最为集中。 中国共产党毕竟是一个伟大的实事求是的党。既然出现了冒进,就必然会有反 冒进。 由于冒进主要涉及计划和预算指标( 包括农业发展纲要四十条中那些指标) 的 拟定和执行问题,因此,反冒进的主要责任自然就落到我们国家的总管、国务院总 理周恩来同志的肩上。 周总理在1955年第四季度,也同其他领导人一样,对刚刚兴起的生产建设高潮 是欢欣鼓舞的。在12月5 日的座谈会上,当少奇同志传达完毛主席关于各方面批判 “右倾保守”的指示精神之后,他表示拥护毛主席关于各方面工作都是认识落后于 实际的批评。他念了新编的一副对联,用来表达对毛主席批评的体会。对联的上联 :客观的可能超过了主观的认识;下联:主观的努力落后于客观的需要。他还说: “新大陆早就存在,而我们发现得太晚了。”12月21日召开的国务院全体会议上, 他把《农业十七条》看成是一个“推动力量”,要求各部按1967年产粮1 万亿斤的 精神,修改原拟定的计划指标。但是,1956年初来自各部专业会议的消息,使他感 到这么做不行,于是和几位主管经济工作的副总理一道,从防止冒进到反对冒进。