20 1947年9 月18日,美国中央情报局正式诞生,希伦柯特任首任局长。 第二次世界大战结束后,随着两大阵营对立的加剧,冷战在世界范围内展开。 CIA"维护美国国家安全" 的主要职能迅速撕下了伪装,直接成为美国全球战略推进 的急先锋。 除了经济上的空前成就和军事上的辉煌胜利,第一次将触角伸及全世界的美国 政府战略安排很清楚:光依靠经济和军事上的优势并不能确保其针对社会主义阵营 的胜利,他们急切地需要在文化和意识形态领域对苏联阵营展开一场攻势,取得文 化和意识形态的优势以保证其霸权的持续。正是在这一战略背景下,根据《1947年 国家安全法》建立起来的CIA ,虽然说表面上的职责是收集、整理、分析、评估各 方面的情报,但实际上,它工作涉及的范围很快就超越了这些。 著名的" 八千字电文" 的撰写者、冷战的设计者之一、前美国国务院政策计划 处主任乔治·凯南曾明确地说:" 美国没有文化部,中央情报局有责任来填补这个 空白。" 这句话是对CIA 地位的一次重要定性,等于直接告诉人们," 为了遏制共 产主义" ,意识形态宣传在" 自由世界" 也是十分必要的! 虽然美国人在第二次世界大战中成为最大的赢家,可是站在保守固执的欧洲文 化堡垒面前,新大陆仍然被看作是一片文化沙漠--美国人再有钱,也还是一群嚼着 口香糖、开着雪佛莱车、满口美式俚语的暴发户和市侩。 因此,中央情报局在其成立之初,就十分明确了其文化宣传的目的:一是反共, "遏制共产主义在世界范围内的影响";二是塑造美国的新形象,也就是" 系统地、 科学地为美国的生活方式塑造形象" ,开展" 长期的思想运动" ,来输出美国的生 活价值与世界观。 中央情报局的基本框架和设置基本与多诺万当年的构想吻合。多诺万的行事风 格也直接影响到了中情局的好几辈人。他没有在中情局担任过任何职务,但人们公 认他是" 中央情报局之父" 。每逢中情局的重大活动,会场里都会挂上他的画像。 他的照片一直挂在中情局的大厅,永远注视着他的门徒们。