55 在前面我们已经提到过美国在二战后对苏联采取的" 遏制政策" ,在这一思维 的指导下,中情局展开了针对苏联的一系列行动,如我们提到过的白银行动、黄金 行动和窃取苏共二十大秘密报告等等。其实,在" 遏制" 战略的另一个方面,南美 洲和北美洲被认为是美国利益头等重要的地区,无论在军事、经济还是在原料方面 都具有重要意义。 从1950年开始,美国白宫就被各界人士提醒要注重拉丁美洲的地位。拉丁美洲 一直作为美国的原料产地和产品销售市场。曾以一份电报闻名的乔治·凯南将自己 在电报中阐述的对苏联遏制的思想延伸到拉丁美洲,他向白宫报告说," 如果拉丁 美洲落到了我们的敌人的手中,那后果是不堪设想的。" 可以想像得到,拉丁美洲 作为美国的" 后院" ,如果这里出了问题无疑是后院起火。凯南断言说,美国对拉 丁美洲的政策必须把美国的安全利益放在首位。乔治·凯南在向白宫的建议中反复 强调共产党的可怕性,如果美国的身边出现了共产党的国家,那么会慢慢地将美国 包围。艾森豪威尔最后被说服了,并决定对拉丁美洲国家的独裁统治者提供大量的 帮助,换来他们对美国的臣服并且反对共产党的渗透。这项任务的执行者,自然是 中情局。在这段时间里,中情局在拉丁美洲向当地的统治者提供支持,帮助训练警 察部队,临时指派顾问人员交换情报和信息等。 然而,古巴革命者菲德尔·卡斯特罗领导的古巴共产党人于1959年在美国的" 后院" 点起了第一把大火。在卡斯特罗的领导下,古巴革命者推翻了中情局支持的 巴蒂斯塔独裁政权。美国白宫的决策者脑中出现了如乔治·凯南等人所描述的场景 :共产党一个接一个地在拉丁美洲的国家取得政权,最后形成大火,将美国包围在 大火中。古巴的新政权在掌权后的做法更加使得美国人感到了恐惧。美国人在古巴 的庄园和财产在一夜之间被卡斯特罗政府没收,美国人的企业也被收回。这使得美 国政府大为不安。白宫马上采取行动," 一定要把火势控制并消灭" 。于是古巴遭 遇了美国指挥下的经济封锁、政治孤立,遭遇了美国有计划、有组织的颠覆活动。 但是,在卡斯特罗的领导下,古巴丝毫不惧。卡斯特罗对待美国和西方的态度就像 他的胡子一样倔强。他一次又一次地让美国的行动失败。当时,美国白宫的那些人 只要一提到卡斯特罗,一个个都只是无奈地摇头。甚至有人提到大胡子都会让人感 到不舒服。在无可奈何之际,艾森豪威尔只好把希望寄托于自己最后的一张牌--中 央情报局,让它承担起从肉体上消灭卡斯特罗的" 责任" 。 中情局在领到任务后进行了详细的部署和安排,并做了大量的准备工作,可是 最后还是没有逃脱被卡斯特罗羞辱的命运,而且造成了著名的" 猪湾事件" 。 1959年12月11日,J.G.金上校向中央情报局局长杜勒斯送交了一份备忘录,上 面写道," 仔细考虑之后,认为非干掉卡斯特罗不可……许多了解古巴情况的朋友 都相信,只有干掉他才能加速古巴现政府的垮台。" 杜勒斯批准了这份备忘录。随 后,由比斯尔和金上校负责组织暗杀卡斯特罗的秘密行动。 在获得白宫的同意后,金上校组织了一个行动小组,研究具体的行动方案。7 月,中情局总部向哈瓦那发去一份密电,命令对方同时暗杀卡斯特罗的弟弟劳尔· 卡斯特罗。但不知道为什么,中情局总部当天又收回了这项命令。9 月,暗杀卡斯 特罗的计划已经就绪,中情局首先想到的是找犯罪集团合作,实施这一计划。 与此同时,比斯尔在中情局组织了以反对卡斯特罗为主题的政策研究,最后他 向中情局提供了一整套的行动计划。比斯尔建议采取四个步骤:首先以流亡在外的 反对卡斯特罗的古巴势力为基础组建一个反对政权,然后帮助这个政权发动强大的 舆论攻势向卡斯特罗发动攻击。下一步就是在中情局的帮助下建立一个秘密的行动 系统,具体负责针对卡斯特罗政府的情报和其他秘密行动。最后,建立一支武装力 量,用来将卡斯特罗最终消灭。比斯尔的计划立即得到了艾森豪威尔的批准。而且 总统告诉比斯尔,立即执行第一个步骤,即找到一个流亡的古巴人,由他来组织一 个绝对反对卡斯特罗的敌对政府,并接受美国的管理。在这里应该提到的是,在美 国有许多从古巴逃亡到美国来的人,他们过去往往从事赌场、走私、毒品之类的黑 社会行当。中情局断定他们可能敢于冒险。于是在接下来的近一年时间里,比斯尔 将他的计划逐一付诸实践。第一步在开始的时候是比较成功的,许多反对卡斯特罗 的古巴流亡人像潮水一样涌入迈阿密。这些人都希望美国人能帮助他们赶走卡斯特 罗,于是他们就能重归家园。可是在随后出现了问题,中情局找到的" 流亡政府" 的未来领导人是巴蒂斯塔,他并不能得到大多数流亡者的肯定和支持。一些人支持 巴蒂斯塔,多数人反对巴蒂斯塔。中情局接着又试图找其他人来成立政府,可是没 有一个人能胜任。与此同时,推翻卡斯特罗政府的武装部队也在比斯尔的指挥下建 立和秘密训练。比斯尔招募了大量的狂热分子。最初中情局将训练营地选在迈阿密 郊外,但因为这一基地的保密性不好,所以这支队伍被送到巴拿马运河区。