梅加瓦蒂能稳住印尼吗? 赵金川 她身着洁白的连衣裙,满面春风地站在国会大厦的主席台上说:“我非常清楚 我将执行的任务。我将面对的挑战是不轻松的。” 这是7月23日下午印度尼西亚新总统梅加瓦蒂在宣誓就职时演讲的开场白。此时 此刻,千千万万的印尼人以及关注印尼局势的国际社会不仅在电视频幕上目睹了这 位印尼第一位女总统的亮丽风采,也共同祈盼这个多灾多难的国家从此迎来清新明 媚的春天。 爪哇文化的神秘主义 自1997年金融危机爆发以来,印尼便陷入了政局动荡和经济衰退的深渊。在政 派纷争的旋涡中三位总统相继倒台,破碎的局面呼唤一个强有力的国家领导人。因 此,梅加瓦蒂的领导和管理才能如何自然而然成为舆论关注的焦点。 现年54岁的梅加瓦蒂是1993年加入当时的印尼民主党后开始她的政治生涯的。 在她的父亲印尼第一任总统苏加诺的光环照耀下,梅加瓦蒂两年后就成为民主党的 总主席。尽管军事独裁者苏哈托一再打压,梅加瓦蒂仍不屈不挠,并于1998年组建 印尼民主斗争党。在次年大选中她的党脱颖而出,成为印尼第一大党。不想,在随 后的总统选举中,身为头号党首的梅加瓦蒂却屈居副总统之职。但她卧薪尝胆,伺 机而动,如今美梦终成真,可以大展宏图了。 但是,治理国家,尤其是治理一个政局混乱经济衰败的国家,一个穆斯林教徒 居多数的国家,对于一个没有从政经验女总统来说,其责任之重压力之大是可想而 知的。不过,梅加瓦蒂与她的前任相比优势是明显的。 首先,她的党在国会里占有相对多数,且获得中下层广大民众和知识分子的支 持,执政基础较强。即使反对派想通过议会出难题,也不会像对付前总统瓦希德那 样容易。其次,梅加瓦蒂与势力强大的军方关系较为接近,是她恢复社会治安,控 制局面的关键靠山。纵观印尼近年来动乱不堪的形势,政治分析家认为,梅加瓦蒂 的当务之急是实现政局稳定。鉴于具备以上两个有利条件,社会各界普遍认为,梅 加瓦蒂的政权可望相对稳定。 梅加瓦蒂当选总统后,她的领导能力成为人们谈论最多的话题。她虽然没有像 其父那极具鼓动性的演说才华和魅力,但刚毅内向和谦虚低调的风格使聚集在她身 边的各类人士越来越多。因此,当有人说,梅加瓦蒂沉默寡言缺乏见解时,她身边 的人则说,“她不需要特别精明,治理政务将取决于她的内阁和她周围一批人。” 所以,梅加瓦蒂如何掌握用人之道,组成和运作一个高效率的内阁至关重要。当有 人说,梅加瓦蒂没有能力和缺乏人格魅力时,她的支持者反驳说,能力是在实践中 锻炼出来的。至于人格魅力,梅加瓦蒂走到哪里,哪里便成为新闻中心,不仅官员 和将军们想和她套近乎,贫民百姓也蜂拥而致,以一睹其风采为荣的场面随处可见。 印尼人信奉爪哇文化的“神秘主义”,或许这就是梅加瓦蒂不动声色的神秘感 而产生的巨大魅力吧。 当家才知柴米贵 常言道,“不当家不知柴米贵”。面对一个百废待兴的烂摊子,也许被推举为 总统后梅加瓦蒂才能亲身体会到她所面临的艰巨困难和严峻挑战。政治问题专家说, 梅加瓦蒂的最重要任务是实现政治、社会和治安稳定;实现宏观经济稳定和加强法 制。如果在三个月内仍无明显起色,人们的期望将变为失望,进而演变成绝望和不 满。 这种要求过于苛刻但并非危言耸听。首先,在一片欢呼声中上台的梅加瓦蒂在 政治上仍潜伏着来自其它势力的挑战。虽然民主斗争党的议席在立法机构中没有超 过半数,因此,梅加瓦蒂必须同其它政党合作才能保证其政府正常运行并获得国会 的支持。这样,政府的凝聚力和工作效率必将大打折扣。政治分析家认为,在主要 党派均把2004年大选纳入视野并试图通过在政府中谋取有利地位收集资金和选票时, 一幅同床异梦的势力图将越来越清晰。在此过渡阶段,如何摆平各派利益,缓解矛 盾将直接关系到梅加瓦蒂政权的稳固。在如此复杂的政治环境里,梅加瓦蒂的政府 不得不小心翼翼地进行走钢丝式的政治运作。 其次,在最关键时刻靠着军方支持掌权的梅加瓦蒂如何保持与军方的微妙关系 令人关注。一方面是民众强烈要求推进民主和取消军队的双重职能,一方面是军方 极力维护既得利益并试图东山再起,要让两者都满意恐怕难以做到。同时,民主改 革必须彻底清算军人专制时期滥用职权、贪污腐败和践踏人权等弊端,这不仅是民 心所向,也是新领导人建立廉洁政府的庄严承诺。但残酷的现实告诉人们,前两届 政府倒台的重要因素之一恰恰是触动了保守势力的切身利益所致。 梅加瓦蒂最繁重的使命恐怕还是如何治理好国家经济。当国家领导人更迭的消 息一公布,长期萎靡不振的印尼金融市场立即作出积极反应,最初两天印尼盾汇率 每天以10%的速度反弹,股市价格也强劲攀升。业内人士说,金融市场人气十足的表 现反映了市场对新政府的信心,但是,这种靠心理因素形成的势头是暂时的,因为 印尼的经济基础仍笼罩在危机的阴影里。 目前,新政府必须加快以重组银行为主的金融改革以及经济结构改革,争取尽 快获得国际货币基金组织一再推迟的援助贷款,从而为工业企业的恢复生产筹措资 金。然而,包括取消对燃料、交通和电信等费用补贴在内财政改革必然使数千万贫 困人口的生活遭受更加沉重的打击。这使人们担心生活困苦的社会下层存在着爆发 骚乱的危险。一旦出现治安问题,政府对外国投资重返印尼的希望将化为泡影,增 加出口和发展旅游业的计划也难以实现。可以想见,背着1400多亿美元外债的印尼 政府在实施经济复苏的道路上是如何艰难跋涉。 梅加瓦蒂是在一个极其复杂而又困难的情况下接任总统的。历史选择了她,人 民希望她能给这个多灾多难的国家带来稳定与繁荣。梅加瓦蒂显然也深深意识到自 己肩上的重任。因此,面对着人民协商会议600多名议员时她说:“要治理好这个国 家,靠一个人或一个集团是不行的。大家必须团结起来,共同努力建设一个新的印 度尼西亚。” 但愿她的话早日变为现实!