第四十八章 “8·19事件”前后 为了挽救苏联解体的危机,1990年,戈尔巴乔夫总统提出了新的结盟原则。这 是一个重新规范中央与各加盟共和国关系的新联盟条约。条约的草案在11月公布了, 其主要内容是规定联盟中央掌握通过宪法以及国防、安全、外交的权力。各共和国 之间的关系是平等的,相互尊重主权和领土完整,互不干涉内政,和平解决争端。 各国可自主确定国家体制。各国首脑参加联邦委员会,参与确定联盟的内政、外交 等基本方针。草案公布后,波罗的海三国明确表示不参加缔约。格鲁吉亚称“在获 得真正主权之前不会缔结任何形式的条约”。俄罗斯、哈萨克斯坦则要求中央先承 认它们的主权宣言,并明确同它们划分权限之后才能缔约。 第二年春天,苏联的政治、经济形势更加严峻,戈尔巴乔夫与俄罗斯等九国领 导人为克服危机,商定采取紧急措施,以稳定国内局势,并尽快签署新联盟条约。 这即是通常所说的“9+1 ”协议或“新奥加廖沃进程”。用当年曾任苏联科学院美 国加拿大研究所所长的阿尔巴托夫的话来说,当时,“新奥加廖沃进程”重新燃起 了人们的希望。大家普遍认为,即使没有波罗的海国家,我们国家面临的急迫问题 也可以在邦联而不是联盟的基础上加以解决了。 1991年5 月中旬,江泽民总书记访问苏联。戈尔巴乔夫在会谈时曾向江总书记 强调,苏联许多问题的解决都将取决于如何更新联盟的问题。现在首要的任务,就 是制定一个新的联盟条约。新联盟条约将确定中央和各加盟共和国的权限和活动范 围。哪一个加盟共和国签字,加盟共和国就可以在苏联统一的经济空间中享受各种 优惠条件。如果不签字,就会被视为外国,从而不能享受统一的经济空间的各种优 惠条件。他说,现在15个加盟共和国都来人了,正在莫斯科开会讨论这个问题。 “就像罗马选教皇一样,”他比喻说,“结果出来之前,谁也不能离开教堂。只有 在教堂顶端升起烟来,向外界宣告选举结果后,参选者才准离开。我们还要开联邦 委员会会议,如果房顶不冒烟的话,谁也不准离开莫斯科。”8 月初,戈尔巴乔夫 宣布,新联盟条约将于8 月20日公开签署。然后,他就去克里米亚半岛休假了。 8 月中旬,这个尚未签署的条约草案被刊登了出来。这个条约明确规定,苏联 采取联邦制,国名改为“苏维埃主权共和国联盟”。各共和国均为主权国家,自然 资源归各国所有,本国法律在国内至高无上。缔约国授予联盟的权限是:捍卫联盟 及其主体的主权及领土完整,对外缔约、宣战,批准联盟预算和发行货币等。就在 预定签署这个条约的前一天,发生了“8 ·19事件”。 在8 月19日前后,到底发生了些什么事情,至今仍有些扑朔迷离。 当时美国驻苏大使马特洛克曾回忆说,那年6 月,莫斯科市长波波夫告诉过他, 苏联有人正在策划一场“倒戈”的政变。他根据布什总统的指令,将这个消息通报 给了戈尔巴乔夫。戈尔巴乔夫对他说:“我完全掌握着局势。” 当时任苏联总统助理的切尔尼亚耶夫,在其回忆录中也有同样的记述。 当时的苏联国家安全委员会主席,后来成为“国家紧急状态委员会”成员的克 留奇科夫是这样解释的:1991年8 月4 日,戈尔巴乔夫去休假,他让克留奇科夫、 内务部长普戈和国防部长亚佐夫准备实行紧急状态。8 月5 日,他们三人在莫斯科 聚会,大家都清楚地意识到,再过一段时间,苏联就不复存在了。克留奇科夫说, 他们几个人决定站出来。8 月18日,他们去找过戈尔巴乔夫,因为感觉他或许还能 起一些作用,想把他请回莫斯科来,重新整顿秩序。 在休假地,戈尔巴乔夫对他们说,你们愿意怎么干就怎么干吧。他既没有说同 意,也没有说反对。