第七十九章 美国政府第一次公开做出对台政策“三不”主张的承诺 塔诺夫的通报基本上回应和解决了中方的严重关切。于是,中央决定逐步恢复 中美间的高层往来。 是年10月,江泽民主席出席联合国成立50周年大会之后,在纽约与美国总统克 林顿进行了正式会晤。 当时,美国本有意邀请江主席到华盛顿进行访问,但又表示难以按“正式国事 访问”来安排,提出要以“正式工作访问”来进行。 所谓工作访问和国事访问的区别,主要是前者没有白宫南草坪的欢迎仪式,没 有21响礼炮。通常情况下,安排工作访问可以有两种解释,一是双方要讨论某个重 要而紧急的议题,时间上来不及安排正式的国事访问,或访问的内容较为单一,时 间较短,礼仪也就从简;一是双方的关系似乎还没有发展到鸣礼炮的热烈程度,所 需维系的仅是两国间的工作关系。工作访问的形式,可以向外界显示两国关系的局 限性。 从当时的情况看,江泽民国家主席如实现访美,将是1985年之后中国国家元首 对美国的第一次访问,对恢复和改善中美关系具有重大意义。无论从内容和形式上 都应该是正式国事访问。 但是,美国坚持不安排正式国事访问,这不仅仅是一个礼遇问题,而是反映出 美国政府在改善和发展对华关系问题上还没有足够的政治意愿。 为了走出这一僵局,我方提议,中美两国元首在纽约会晤。 1995年10月24日,中美两国元首在纽约林肯中心举行会晤,就加强和发展中美 关系达成战略共识。这次会晤取得了积极的成果,为日后中美关系的恢复和发展铺 平了道路。 会谈时,克林顿总统明确表示,赞成江泽民主席关于应从战略全局和新世纪的 高度处理两国关系的观点;在中美两个大国间,孤立不是选择,遏制不是选择,对 抗不是选择,惟一正确的选择,是保持建设性接触。 关于台湾问题,克林顿说,美恪守中美三个联合公报,承认只有一个中国,台 湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是中国惟一合法政府,美方不希望台湾问 题成为两国分歧的来源。 克里斯托弗国务卿对处理台湾当局领导人访美问题做了特别阐述,再次承诺, 对此类访问采取严格限制措施,“这种访问将是私人的、非官方的,而且是很少的, 并将个案处理”。当然,他也留了一个小尾巴,说美方不能完全排除今后会有这种 访问的可能性。 针对美方提出希望恢复中美有关导弹不扩散、和平利用核能合作、军控和出口 管制等问题的磋商,我也做了补充性发言,提出中美就不扩散问题的磋商,应当包 括美售台武器问题,因为这是一种武器扩散,也是中方最关切的问题。 作为江主席的陪同人员,驻美大使李道豫前往纽约,参加了中美首脑会晤后留 在美国,也就算是返任了。 此后,中美间的高层互访和政治磋商逐步恢复,我国国防部长、司法部长于1996 年访美。至此,围绕李登辉访美问题与美国进行的斗争基本上告一段落。 经过这场斗争,克林顿政府比较清楚地认识到台湾问题的敏感性以及中美关系 的重要性。中美关系因此得以在克林顿总统的第二任期内比较平稳地发展,并得到 进一步提升。 1997年,江泽民主席对美国进行了国事访问。 1998年,克林顿总统正式访华,并在上海公开阐述了美国对台政策的“三不” 主张。 那是6 月30日上午,克林顿总统夫妇在上海图书馆与上海市民代表举行圆桌会 议时,阐述了对台“三不”政策的内容,即美国不支持台湾独立;不支持“两个中 国”、“一中一台”;不支持台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织。 美国总统公开做出上述承诺,这是第一次。