31最后一个达成协议的国家 中新告捷,趁热打铁,代表团一鼓作气,随即在汉城与韩国签署协议。 1997年9月,不愿跟在美国后面亦步亦趋的日本首相桥本龙太郎在内阁力 排众议,促使中日结束了货物贸易的谈判。 中国与越来越多的WTO成员携起手来,再也不是当初的孤军奋战了。 然后,就是如前面所述的拿下了中美和中欧两场谈判。 墨西哥是最后一个同中国达成双边协议的国家。 本来,众人都觉得在多边谈判完成之前,中墨不会达成协议了,只能是“互不 适用”。因为墨西哥基本上“不按牌理出牌”。双方的主要分歧是:墨西哥对中国 几百种商品实行贸易限制,征收100%、甚至1000%的“反倾销”税,而这 些所谓“反倾销”措施完全不符合WTO规则。中方要求它在中国加入世贸组织后 必须取消。墨方最初要求有一个15年的过渡期,而中方要求过渡期必须在5年内 结束。因此,谈判一度僵持不下。直到墨西哥新总统上台后,在双方领导人的直接 推动下,2001年7月27日,墨贸易部长德贝斯访华时与中方内部达成了协议, 墨同意过渡期为6年。 但考虑到墨国内产业的压力,墨方要求等到中国加入WTO所有谈判结束前夕 再正式签署协议并对外宣布,中方同意了。 这样,2001年9月13日,中墨在日内瓦签署双边协议,至此,中国结束 了入世的所有双边市场准入谈判。 谜底总要揭开,在双边谈判中,中国承诺了什么呢? 双边谈判主要解决关税逐步降低,进口限制逐步取消,服务贸易逐步开放这三 个问题。双边谈判的关键是能否以发展中国家身份加入。根据世贸组织的有关规定, 发展中国家在一些方面可以享受不同于发达国家的差别和优惠待遇,特别是过渡期。 例如,就信息技术产品而言,发达国家需在2000年将关税降为零,而发展 中国家则可延长至2005年。关于整体关税水平,发展中国家目前平均为14%, 到2005年大约降到10%;发达国家目前平均税率4%左右,今后还要进一步 降低。如果中方放弃了发展中国家的地位,就得在加入时把关税降到4%左右的发 达国家水平。发展中国家过渡期和差别待遇对于减缓市场开放的压力,赢得调整和 发展的时间是非常重要的。因此,中国必须以发展中国家身份入世。 中方在谈判中为获得发展中国家的权利是经过了艰苦抗争的。 美国开始不承认中国是发展中国家,最后也不得不同意“以灵活务实的态度解 决中国的发展中国家的地位问题”。就是同意通过谈判,中国在实施义务方面可以 享受一定的过渡期。 中方最终与所有世贸组织成员就我国入世后若干年市场开放的领域、时间和程 度等达成了协议。到2005年,将中国关税总水平降为10%左右,逐步开放电 信、金融、分销等服务贸易领域。