第四章 廖志国的“鲲鹏馆”计划,先在小范围内吹了吹风,总体情况还不错。 其实,廖志国也知道,“鲲鹏馆”计划之所以此时推出,是因为阳城的政坛结 构,已经处于对自己较为有利的状态。 在半年前召开的人大、政协会上,原任市长丁松改任政协主席,市委副书记张 大龙任人大常务副主任。不久省里也召开两会,阳城市委书记洪大光作为副省长候 选人,本来十拿九稳笃定当选。不料,会议期间,忽然出现很多举报洪大光的材料, 在各代表团住处悄悄散发;选举前一天,又有上百名滨江花苑工程上的建筑工人, 因为追讨工资在会场前静坐,结果洪大光以区区十二票之差,输给了另一位候选人。 如此一来,洪大光只好还是做他的阳城市委书记兼人大主任。 熟知阳城官场情况者推断,上述导致洪大光落选的举动,跳在前台的是省里一 帮老干部,真正幕后主使却是丁松,根本原因是多年阳城市委、市政府权力争斗的 结果。 如今,阳城官场出现了前所未有的平静。一方面,市委书记洪大光因为长期与 原任市长丁松斗法,导致矛盾激化,已经恶名在外,且影响了自己的晋升。眼下既 然市政府已经易主,面对新任市长廖志国,他理应、也只能拿出姿态,主动搞好市 委、市政府的关系,既为挽回一些恶名,也为日后东山再起积累资本。另一方面, 丁松之流在过去的权力争斗中虽然打压了洪大光,却也把自己搞得精疲力竭、声名 狼藉,并未讨得多少便宜,现在已然没有理由再与之大打出手,更加不能主动与新 市长交恶。洪、丁两大地头蛇处于了冬眠、蛰伏状态,阳城政坛就太平多了。 于此,廖志国的“鲲鹏馆”,自然不会在洪、丁那里听到什么反对之声。 “行,你是市长,政府那边的事你尽管放开手脚干,我肯定做你的坚强后盾! 外边都说阳城市委、市政府关系不睦,那是胡乱猜测别有用心嘛。我可以拍胸脯向 你保证,日后的阳城市委、市政府就是一个整体!”洪大光说得非常诚恳。 “这个项目,其实我早就想搞了,只是规划上没你这么有气魄。现在你搞,我 全力拥护!政协这边虽然没有什么实权,可给你做做吹鼓手还是可以的呀。不过, 我要提醒你,政府做事向来艰难,当心有些人做绊脚石哟!”丁松那边,表态也不 含糊,只是话里没忘给老对手来一下。 洪大光、丁松等几个关键人物,由廖志国亲自吹了风,表面看顺风顺水。其实, 廖志国知道,事情并没有这么简单。这个项目,无论分量还是资金,都是阳城历史 上最为庞大的工程,一旦真正启动,决不会一帆风顺,铺垫、准备工作一定得做到 位,否则极有可能胎死腹中,或者煮成一锅夹生饭。因此,廖志国吹风归吹风,却 并不急于真正动手。他悄悄交给黄一平一个任务——利用多种手段、渠道,循序渐 进,适当造点舆论,为“鲲鹏馆”工程做些预热。 “这个计划,要么不提出来,一经提出就要坚决实施,绝不能有什么阻力和闪 失,否则我这个市长还怎么当!”廖市长语气坚定。 “这个事情,其他人做不合适,我也不放心。我交给你办,你就打着我的旗号, 大胆做,出了问题我全权负责。另外,借这个事情也给你做点铺垫。市长秘书,也 要借机树点威信嘛。”廖志国给黄一平吃了定心丸。 黄一平接受廖市长旨意后,自然知道其中的分量,当即拟定了一套详细方案, 报经廖市长认可后,着手付诸实施。 当今社会,民意对官望的影响力日益加强,民意又极易受到舆论的左右。而舆 论往往就如同大海里漂着的一叶小船,浪来追浪,波去逐波,并无自己固定的航行 轨迹。像“鲲鹏馆”这样的大型工程,如果舆论导向偏了,很容易被解读成某一届 政府或个别官员的政绩、面子工程。因此,这就需要制造、引导舆论,让民意顺着 既定的方向前进,而其中的重中之重,是要给此工程寻找到足够充分的理由。换言 之,造舆论与预热,相当于给这个工程从“形而上”的意义上先奠了基,理由找得 越充分,基础便越牢固。 黄一平毕竟在阳城市政府工作十多年,近年又跟的是冯开岭这样一位极度重视 舆论宣传的领导,这方面的路数自然相当熟悉。很快,他便从不同侧面,找到“鲲 鹏馆”项目应该建、必须建,而且需要尽快建的几大理由——其一,人大代表、政 协委员近年屡有提案,大声疾呼阳城文化、体育设施欠账甚多。阳城是全省乃至全 国知名的群众文化先进市,什么京剧之乡啦,绘画之乡啦,山歌之乡啦,几乎每个 县都有若干乡镇获得全国或全省的命名。而且,阳城还是全国闻名的体育之乡,光 是奥运冠军就出过好几位。可是,与此极不相称的是,全市文化、体育硬件设施却 严重短缺。此前数年,不仅市文化局、体育局已经多次出具报告,而且众多人大代 表、政协委员也纷纷提案呼吁,要求改建陈旧落后、拥挤不堪的演出和竞赛场馆。 无奈,现有场馆多为上世纪八十年代的建筑,且基本都坐落在繁华的城市中心区域, 改造和扩建难度非常大。这次,黄一平特意把这些提案找了出来,让文化、体育部 门进行了梳理,拿出了一套数据翔实、论证充分,且有说服力的材料,以证明阳城 市区的文化、体育场馆之改善已经到了十万火急的程度。 其二,五年后省城将举办某大型国际体育赛事,阳城正好可以借此东风,一展 自己独特的魅力。年前,省城通过不懈努力,在国际竞争激烈的情况下,成功申办 到该项赛事。显然,省城的场馆并不能完全容纳所有赛事,按照惯例,有些比赛项 目可以分散到周边城市。阳城距离省城只有两小时车程,如果能够争取到一两个项 目,那将是一次展现良好国际形象的绝佳机遇,相当于借人家的鸡为自己生了一只 大大的金蛋。 其三,长江大桥刚刚建成通车,全国优秀旅游城市创建在即,以馆引人、以馆 留人适逢其时。阳城地处长江以北,多少年来,大家一直有一个观念——阳城之所 以吸引不了人,完全是因为交通不便。可是,自从长江大桥建成后,阳城还是吸引 不了人,很多从阳城经过的车辆呼啦一下就从大桥过去了。加之,周边城市都纷纷 捧回来国家级优秀旅游城市的牌子,阳城也喊了好几年口号,无奈没有什么名胜古 迹,旅游数据总是不看好。现在搞一个有特色的场馆,经常举办一些大型文艺演出 和体育比赛,可以吸引周边地区的客流,从而带动整个旅游业。为了证明这个路子 的可行性,黄一平专门“拿来”了一些外地的成功经验。比如,一江之隔的阳江, 几年前搞了一个外形酷似航空母舰的商贸大厦,是当时全省最宏伟、漂亮的建筑, 被阳江人自豪而亲切地称为“航母城”。就是这个“航母城”,因为其独特的地标 性特征,不仅成为一个庞大的购物、商展中心,而且还吸引了众多国际国内知名的 公司总部集聚办公。如今,在中国东部地区,只要一提到阳江,大家都知道那个独 一无二的“航母城”。 …… 理由找充分了,营造舆论、引导民意的平台不成问题。阳城有日报、晚报、导 报以及电台、电视台、阳城网等多家媒体,还有一些中央及省驻在本地的记者站、 工作站。有了廖市长这面大旗,黄一平在征得市委宣传部长授权后,把本市新闻媒 体的负责人召集起来,各自分配了任务,有的需要辟出栏目,有的需要制作专题, 主题只有一个——阳城作为一个文化名城、体育强市,又正在打造长三角地区的新 兴旅游中心,得有自己的特色招牌,有吸引世人眼球的亮点,而“鲲鹏”展翅正当 其时。 与此同时,黄一平还做了些借助外力的工作。譬如,征得机关党委的支持,从 N 大学、省社科院请来几个专家教授,给市级机关副处级以上干部作了一场学术报 告。有的重点阐述现代条件下,加快文化、体育产业建设的重要性;有的讲解在同 质化倾向日趋严重的形势下,如何营造城市亮点,打出别具一格的城市品牌。最终, 各种论点殊途同归——建造一座大型文化、体育设施,于阳城而言迫在眉睫。 这个操作的过程,有一点让黄一平体会非常之深:同样是市政府秘书,跟着市 长与副市长,哪怕就是常务副市长,那种感觉绝对不同。作为市长秘书,接受权力 磁场的覆盖范围、作用力度,与副市长完全不在一个档次,不是一个等级。 譬如,《阳城日报》的那个女总编向来比较牛逼,当年黄一平跟随冯开岭时, 有时需要关照一下,比如稿子用得及时一些啦,位置好一点啦,删得少一些啦,等 等,十有八九商量不通。那个女总编仗着与副书记张大龙关系密切,动不动就拿报 纸的属性做挡箭牌,说什么报纸是市委机关报,主要得听市委的。那时,冯开岭虽 说也是常委,可在阳城官场排位并不靠前,黄一平作为一个科级秘书就更加不好多 说什么。后来,冯开岭调走,黄一平下放党校,报纸上居然有杂文不点名地冷嘲热 讽。这次黄一平牵头“鲲鹏馆”的宣传事宜,这个总编居然还不识相,找了好多理 由加以推托。 治理这种毛毛虫,黄一平手里有了廖市长这把牛刀,也就不必费什么大事了。 他把廖志国上任后的有关报道找出几篇,没用怎么细挑就发现很多毛病。然后,他 拿着报纸找到宣传部长,说:“有些话廖市长可不是这么讲的,是记者写稿出错, 还是总编审查不严?看来以后这类重要报道得加强审稿哩。” 黄一平的这句话,宣传部长也弄不清具体来头,只好回应说:“好的,我马上 通知报社。” 这一审稿,报社那边就惨了。廖市长活动本来就多,重要指示与讲话也频繁, 所谓报道的重要与否,记者哪里敢作主?自此之后,所有报道不拘长短,全得送审。 稿子一旦到了黄一平手上,一般白天没空看,等到晚上有空了,大都已经深夜十一 点左右,报社那边一大帮人干等,报纸印不出来也发不出去。宣传部或报社来电话 催,黄一平总是叹息说:“唉,稿子还是写得不到位,意图没吃透,有些文不对题, 我们这边也着急哩。” 如此一个星期下来,报社总编终于知道厉害了,就三番五次请黄一平吃饭,说 了许多好话,表示一定加强对市政府这边的报道。 黄一平心想,哼,小样儿,就你!