第五章
就在郑建勋紧紧抓住“三农”问题大作文章的时候，另一件事情也像平行线一
样同时进行着——这就是县法院的法官被害的案子。郑建勋要求公安局在一个月内
破案，市公安局也要求他们在一个月内破案，时间已经快满一个月了，案子依然进
展不大。公安系统在实行条条管理后，当地政府对公安局长再没有任免权了。而公
安局长十有八九在当地都是比较牛气的，治安形势又全靠他们。所以县委县政府对
他们说话就得客客气气的，态度不敢严厉，语气不敢太重，温和得像轻风细雨。郑
建勋可不这样。郑建勋随时随地都是一副硬邦邦的口气，在他看来，他是县长，他
对公安局长讲话就应该是毫不含糊，理直气壮的。
在这期间，郑建勋接到了十多封群众来信，反映县上的治安问题。而所有的来
信都指责公安部门无所作为，就连最普通的盗窃、抢劫案都无力侦破，他们对日趋
严重的治安形势视而不见，导致一些恶性案件不断发生。群众对公安局失去了信心，
没有了安全感，他们骂警察是人民饭桶。接到第十五封人民来信的时候，郑建勋给
公安局长吴天真打了个电话，说群众对治安问题反映强烈，你们要从大案抓起，重
新建立威信，树立形象。比如法官被害的案子，对你们来说就是一次契机，要用行
动证明你们是有能力确保一方平安的，是对人民负责的公安局。本来郑建勋是心平
气和地对他讲道理，谁知吴天真自己倒先沉不住气了，说：“郑县长，你也不能凭
几封群众来信就偏听偏信，中国的老百姓就是喜欢告状，不然怎么会成立信访局？
公安局是否有能力，警察是不是他们所说的人民饭桶，不是某一个人说了算数的。
任何案件都有它特殊性，谁来当公安局长难度都是一样的。”
郑建勋一听这话，气就不打一处来了，他感觉对方在找借口，在推卸责任。郑
建勋说：“吴局长，请你不要强调这些理由，公安局当从自身工作上找找原因。一
大堆案子无力侦破，是无法向老百姓交待的。”
吴天真说：“郑县长，我并没感到无法向老百姓交待。我能向上级交待就行了，
因为我们是尽职尽责的。政府也不能一味站在老百姓的立场上看问题。你是县长，
说话要负责任的。”
郑建勋感到他没听懂吴局长的话，但明白对方是在跟他较劲了。“政府也不能
一味站在老百姓的立场上看问题”是什么意思？是胡说八道！是昏官才说的话！政
府是人民的政府，是代表人民群众根本利益的。公安是人民的公安，也是代表人民
群众根本利益的。因此，人民的立场就是政府的立场。政府不站在人民的立场上，
那么要站在什么立场上呢？听着这样的话，郑建勋完全觉得吴天真不像个公安局长，
连起码的政治原则立场都没有。这样的人居然也能当公安局长！郑建勋压住火气，
说：“吴局长，我说话当然是要负责任的。如果再不采取措施整顿作风，公安机关
是会烂下去的！”
吴天真说：“郑县长，你也太有点危言耸听了！你要是觉得我不好，可以把我
撤掉，换个公安局长呀！”
郑建勋的火气直往上涌。大家都知道的，现在公安的人事任免权并不在当地党
委和政府，县委县政府是无权任免公安局长的，你吴天真不是在故意讥讽我吗？不
是在嘲笑我吗？不是在蔑视我吗？郑建勋纳闷，平时没人敢对我郑建勋这样说话的，
你他* 的吴天真算什么东西？把一个县公安局搞得一塌糊涂，百姓怨声载道，你居
然胆敢对我口出狂言？老子不收拾你就不姓郑！郑建勋说：“吴局长，我不能撤你
的职免你的官，但是，作为一个政府的领导，绝不欢迎一个平庸无能的公安局长。”
郑建勋说完就把电话挂断了。郑建勋上任县长以来，一直是在享受权力，没想
到遇到一个蔑视他手中的权力的人。无论从他的自尊心上，还是从他的个性上，都
是接受不了的。郑建勋稍稍平静了一下心绪，点支烟，然后直接到了县委刘书记办
公室。刘书记兼人大主任，也是一个个性强硬的人。前任县长上任不到一年两人就
闹起了矛盾，后来便让刘书记活活气走了。郑建勋来当县长，市委最担心的就是班
子的团结问题。据说市委领导在跟刘书记谈话时，就专门强调了这个问题。如果再
闹矛盾，那就是刘书记的问题了。谁知郑建勋上任后，两人的个性硬到一起了，倒
也合作得愉快，刘书记是相信郑建勋的，工作上也给予了足够的支持。现在，郑建
勋来到刘书记办公室，就单刀直入地说了公安局的事，也说了跟吴天真在电话里发
生冲突的事。刘书记说，他自己对公安工作也是不满意的，一向都在迁就吴天真，
看来不采取措施是不行了。郑建勋说，最好的措施就是换人，把他退回给市公安局，
建议市里给他们换一个局长。刘书记噗哧一笑，觉得“退回”一词用得很有意思，
给郑建勋扔了一支香烟，笑道：“即然劣质产品，那就退货吧！可退货也有退货的
规则。”
于是两人开始商量“退货”的规则。过了几天，刘书记以人大常委会主任的
名义，率领十多个人大代表视察公安工作，听取汇报。更让他们失望的是，吴天真
局长对公安局的工作并不十分熟悉，居然出现了破案率比发案高的咄咄怪事，引起
了代表们的哄堂大笑。之后在座谈中，大家对近年来的公安工作很不满意，提出了
一些意见和建议，刘书记则提出了严厉批评。
就在视察工作的这天晚上，吴天真来到了政府办公室主任李子民家。两人是高
中同学，平时关系很好的。吴天真谈了一些情况，说郑县长对他的工作很不满意，
问李子民应该怎么办。李子民说，那你就好好工作，表现一下，争取改变他对你的
不良印象。吴天真说，公安工作不是一天两天能抓好的，不是想像的那么简单。李
子民说不过你也别太在意，你是市公安管的人，县委县政府对你有意见，也不能把
你怎么样，但你也不能搞得太差，要说得过去才行。郑县长脾气就那样，他批评了
就算了，不会记在心上的。吴天真问李子民，郑建勋喜欢钱还是喜欢女人？李子民
说，你他* 的问的怪，一个男人，谁不喜欢钱？谁不喜欢女人？只是喜欢也有喜欢
的方式，必须要安全的女人安全的钱他才会接受的。吴天真说，那我讨好他一下怎
么样？李子民说，你小子智商那么低，做不了这种事的。你好好抓工作吧，破几个
积案给他们看看，这才是货真价实的！
这次视察之后，人大起草了一份关于公安工作视察结果的材料，在县里几大班
子内部送阅，并抄送了一份给市公安局。就在寄送材料的同时，刘书记和郑建勋分
别以个人名义给市公安局局长打电话，表达了“退货”的意图。郑建勋说得言辞恳
切：“亲爱的局长，如果把你们派来的吴天真同志调走，就是对我县公安工作最大
的支持，我代表全县人民感谢你们！”
县委书记和县长都是这样一副送瘟神的口气，市公安局长还能说什么呢？不用
再问，就知道吴天真已经很不受欢迎了，而他现在的地位也是岌岌可危了！自公安
局人事权实行条条管理以来，是第一次出现这类问题。
然而，就在这个电话打过的几个小时后，吴天真就得知了电话的基本内容。吴
天真连忙提了几条好烟跑到李子民家里商量对策，说是刘书记和郑县长打电话到市
公安局，对他的工作表示不满意，市局领导对他进行了严厉的批评，他这一下子真
就紧张了，问李子民该怎么办。李子民大感意外，他叼着一支烟，背着双手在房间
里踱步。然后突然一个转身，对吴天真说：“你不要说县委领导对你的工作不满意，
就连我对你的工作也有怀疑。你上任的时候我是怎么对你说的，希望你一定要超过
上任公安局长，搞得比他更出色。你他妈是信誓旦旦的说一定行。结果呢？上上下
下都对你有意见。你看看你手下的那些警察，十有八九是二流子，除了吃喝嫖赌，
还有几个正经货色？你早就应该想想，为什么同是一班人，在上任局长手下就能大
显身手，在你手下就成了窝囊废？”
听他这么教训一通，吴天真也火了。吴天真说：“我他* 的是来请你出主意的，
不是来让你训我的！你到底说说，我现在应该怎么办？”
李子民说：“还能怎么办？你回到局里去，把铺盖卷收起来，准备打道回府呀！”
吴天真气不打一处出，没想到李子民是这副口气。吴天真说：“你——你还像
不像老同学呀！怎么能见死不救？”
李子民呵呵一笑，在吴天真对面坐下了，说：“你赶快去找书记和县长呀，尽
一切努力去挽救败局呀！你要记住，三句好话暖人心嘛。你要向他们表示，从明天
开始，你要进行公安局内部的警风整顿，采取一系列措施从严治警，加大对大案要
案的侦破力度。你要有个好的表态。如果真是让他们把你这公安局长赶走了，你小
子就真丢脸了！至于我嘛，在外围给你帮忙。”
吴天真百思不解，说：“你说说，为什么郑建勋会跟我过不去？”
李子民说：“你蠢！你从来不研究领导的个性！郑建勋是什么人？他是从市委
下来的干部，是市委领导赏识的人！个性上属于柔中带刚的那种。他是有能力的，
也是个强硬派。他不可能在河东县长期干下去，他要离开这里，就要干出一番颜色
来，才能尽早调回市里。而你公安这一块又确实做得不尽如人意，他正愁找下刀的
地方呢，不拿你开刀拿谁开刀？而你忽视了最重要的一点，就是：你太自信，你以
为公安局的人事权是垂直管理，当地县委县政府就对你没法？可你错了，他们的话
依然对你有致命的作用！”
吴天真目瞪口呆地看着他。
这时，突然响起了敲门声。李子民去开门，只见辛可欣亭亭玉立地站在门前，
后头站着她老公张显耀。李子民倒是忘记了，下午辛可欣给他打电话说，材料的初
稿写完了，问李子民什么时候看。李子民说下午是没时间了，让她晚上送到他家里
去。辛可欣就是送材料来的。见辛可欣有公事要办，吴天真礼节性地跟他们打了个
招呼，就匆匆离开了。
李子民把吴天真送出门回来，招呼张显耀和辛可欣入座，阴了脸说：“吴天真
这人，听说挨了领导的批评，向我诉苦来了。这家伙，一个标准的庸才，大概是我
们县里历届公安局长中最差的一个！真不知道他们怎么让这样的人来！”
辛可欣笑笑，她把打印好了的《关于全力以赴解决三农问题的决定》的初稿交
给李子民，说：“好像你们是同学吧。”
“对啊！不然我怎么敢骂他呀。他装一肚子气走了。”李子民跟张显耀虽说没
有交情，但彼此是很熟悉的。李子民冲张显耀一笑，说：“你这个丈夫倒是很细心
嘛，老婆出门，还要亲自护送。”
张显耀说：“夜晚嘛，遇到打财劫色的怎么办？”
李子民说：“是的，尤其是在治安状况恶劣的情况下，像辛可欣这种又漂亮又
有才气的女人，更是危险！”
李子民的老婆把茶和水果端上来，就马上离开了。张显耀捂着茶杯说：“治安
状况不好，你们这些政府官员要想法解决呀。”
李子民说：“我算什么政府官员？县长才是政府官员，我是打工的。”
张显耀说：“谁不知道你政府办主任是身居要职的人！现在的组织部长，副书
记，副县长，都是从政府办公室出来的。”
李子民说：“他们是这样的，可那也轮不到我呀。”
张显耀说：“会轮到你的。今后你上去了，别忘了提携朋友呀！辛可欣在你手
下做事，还得请你多多关照。”
李子民似乎很喜欢听这样的话，幸福地呵呵一笑，说：“哪里哪里，她现在是
红人。县政府最重要的文字处理事务都交给她了。所以有时我很得意，我手下就是
有人才！”
张显耀说：“写个材料能说明什么？”李子民说：“她执笔的材料可不是一
般性的公文，而是县委县政府的重大决策事项。不是谁都能写出来的。可以这样讲
吧，她前途无量！”
辛可欣说：“你别骂我了吧。我知道我的底细，混混日子罢了，不指望什么无
量。”
李子民调整了坐姿，像个军师一样坐在宽大厚重的沙发上，神气十足地伸出一
个发黄的指头，煞有介事地说：“如果我没猜错的话，如果不出意外的话，在一年
之内，你保证升到副科级！”
辛可欣噗哧一笑，觉得他在胡说。可丈夫张显耀却不以为然，他立马瞪大了眼
睛，身子向李子民那边靠近了几分，问：“李主任，你说的是真的？听到什么风声
了？”
李子民将伸出的指头变成了一个巴掌，说：“没有什么风声。但我可以预测呀。
你们想想，郑建勋是个什么人？是个改革派，是个想把全县工作尽快搞上去的人，
而眼下并不具备全面推进的条件。为什么？县里各部局的领导班子不行，班子结构
不行，能力不行，合力太差，庸人太多，懒人也太多，他在各种不同的场合都流露
出了他的这种不满意。那么他会怎么办呢？最好的办法是换人，调整班子，让真正
的能人上来。你们看不出来呀，现在你起草的这份材料，就是为下一步做准备的。”
张显耀拍拍李子民的肩膀，称赞道：“不愧是政府办主任，县长的幕僚，分析
得很有道理！”
李子民说：“咱是大胆假设，小心求证！
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