第6节:歧路彷徨--城市化"大跃进"之困(1) 第一章歧路彷徨——城市化" 大跃进" 之困 人一生中有两样东西是永远不能忘却的,这就是母亲的面孔和城市的面貌。 ——(土耳其)著名诗人纳乔姆·希格梅 毫无疑问,随着21世纪的到来,中国的城市发展除了已经进入城市品牌竞争 的白热化阶段之外,最大的特点就是城市化之路走得不伦不类,或者说进入了某 种怪圈甚至陷入困境。 在市场经济条件下,竞争绝对不是单方面而是全方位的,既会有国家与国家 之间的竞争,也会有行业与行业之间的竞争,更会有企业与企业之间的竞争,还 会有区域和城市之间的竞争。尽管区域和城市之间的这种竞争看起来不会像企业 之间的市场竞争一样残酷,但谁都难以否认,它是一场兵不血刃而又相对漫长的 战争。 事实上,市场经济条件下的城市发展与扩张,已经不可避免地进入城市之间 的综合竞争。受现代化、网络化、新经济以及全球一体化的影响,人类生存空间 的变动更加频繁。随着经济的迅猛增长,信息流日益发达,交通快速发展,区域 与城市之间的竞争趋势也发生着显著变化,城市之间呈现既相互关联又相互竞争 的格局。诚然,每一个城市的城市化进程和城市经济版图的扩张,将不可避免地 被纳入全球社会综合资源重新配置的庞大体系中。一座城市的资源禀赋、历史文 化、区位特点、引资环境、财政状况、居民收入、消费水平、福利待遇以及就业 情况等诸多要素,无一例外地和这个城市的未来紧密联系在一起,成为体现城市 综合竞争力的核心因素。因此,许多城市都纷纷将城市的改革开放、市政建设、 招商引资、旅游发展、环境改造等,与城市竞争力的锻造和城市品牌的打造紧密 结合在一起。城市化的进程与发展,也势必也会将城市引领到一个更加开放、日 益透明的综合资源配置平台。如果一座城市希望在竞争中崛起,就必须加入城市 竞争也就是资源重新配置的这场总体战役中来。惟其如此,这座城市才有可能在 竞争中发挥优势,才能不断强化自己在区域经济中的地位,并最终在城市竞争中 脱颖而出。 然而,由于很多城市决策者和管理者的短视,导致城市在发展中的非理性竞 争。因此,改革开放30多年来,中国的城市发展饱受非议与诟病,为争夺各种资 源而进行的城市竞争更是令人眼花缭乱。 时至今日,尽管国家" 十二五" 战略已经开局,种种城市乱象不但没有得到 有效遏止,反而呈现出愈演愈烈的趋势。带来的直接后果是,城市日益暴露出资 源短缺、环境破坏、土地紧张、人口膨胀、交通拥堵等一系列痼疾,城市化进程 陷入尴尬的困境,城市竞争与发展已无可争议地进入危机时代。