第32节:雾里看花--第五个直辖市之谜(13) 地方政府的" 重头戏" 是继续招商引资还是建立法治环境? 《财经时报》曾刊载《振兴东北方式要变,建议将沈阳升格直辖市》一文分 析:作为" 共和国的长子" ,沈阳的基础优势雄厚,但是其长期、全面的计划经 济带来的东北地区特有的思维模式,是沈阳改革开放的最大阻力。中国的计划经 济时代在某种意义上被称为" 东北时代" 。东北集中了全国最大、最多、最基础 的工业经济。国务院发展研究中心产业经济研究部一位专家明确指出,凡国有企 业集中的地方,经济就陷入困境。这几乎是一个规律,也是被实践证明的问题。 对市场经济而言,这种规律最大的危害是政策随意、不确定,并成为投资者最大 的风险。 在2010年全球城市要素环境排名中,沈阳排在第209 位,这是投入的排名, 而产出的排名只有242 位。如果投入和产出成比例的话,沈阳的竞争力排名也应 该排在209 位左右,甚至更高。专家对此解释说:沈阳在整合资源方面做得不好, 才导致投入和产出不成正比。 沈阳作为东北的中心城市,产生上述这些问题的核心就是人们的观念与思维 方式陈旧,不管是" 东北振兴" 还是" 沈阳直辖" ,都必须要逐一破解这些难题。 评点 沈阳想做直辖市,更应该彻底解决上述问题。因为一个处在焦躁中的城市, 注定是一个灵魂缺失的城市,其直辖之梦更无异于" 南柯一梦" 。 南京:" 金陵秋梦" 何时休? ·如果在众多省份中选出一个最能代表中国的样本省份,江苏无疑具有得天 独厚的优势,江苏具有兼容并包的个性,可以称为" 微缩的中国" 。 ·江苏的区域发展极不平衡,其南北差距比整个国家的东西差距还要突出。 ·在区域经贸活动上,苏州、无锡和常熟等市更多地依靠上海,而对省会南 京,反而依靠较少,这正是南京的尴尬之处。 " 撕裂" 江苏的传闻与臆断 南京,历史悠久,中国著名的四大古都及历史文化名城之一。唐代大诗人李 白曾有诗咏南京:" 地即帝王宅,山为龙虎盘。金陵空壮观,天堑净波澜。" 由 此可见,作为六朝古都,南京在历史上的中心地位十分显要。 对于南京直辖,曾任《经济观察报》首席记者的仲伟志颇为关注,他在2003 年7 月《南京直辖传闻的背后》的文章中,对南京直辖这种传闻的幕后新闻进行 了透彻的揭示与分析。 江苏省示意图 梳理相关传闻,内容大致如下:南京升格为直辖市,安徽的马鞍山和滁州两 市并入南京;无锡、苏州或者扬州成为江苏省的新省会,但已经受到县级市行政 级别束缚的昆山划归上海市,成为昆山区;苏北与皖北、鲁西南等淮海地区重组 为淮海省或徐淮省,省会徐州,并成为国家重点扶持的农业大省。