第36节:群雄角力--新特区,盛宴还是鸡肋?(2) 如此重要的意义和作用,让" 新特区" 的魅力凸显,全国各地城市争当新特 区成为一种必然。于是,争夺第三批" 新特区" 之战一时烽烟再起,加入战团的 城市和区域多达6 个。 先看老牌城市广州。广州2000多年前就是亚太地区重要的中心城市。改革开 放后多年来,目睹了深圳成为特区后从小渔村发展成为国际大都市,成为几乎能 与自己" 平起平坐" 的兄弟城市。这次,如果第3 个新区能落户广州则是一个绝 好的契机。广州的专家认为:在全国开发区原有优惠政策开始逐步淡化的形势下, 加大体制改革创新力度推动发展,成为当前面临的必然选择。因此面对这一新机 遇,广州申报" 新特区" 的积极性很高,且志在必得,希望能成为继上海浦东新 区、天津滨海新区之后的又一国家级新区。为了提高成功的可能性,广州市曾有 意将广州开发区与南沙开发区" 打包捆绑" 进行申请。其实早在2005年8 月,广 州开发区就已准备向国务院申请成为" 新特区" 。多年来,广州开发区的经济效 益在全国名列前茅,是全国单位面积产出最高的工业区之一。广州的优势自然十 分明显。 海南" 申新争特" 则更强调自身的区位优势。众所周知,海南是中国改革开 放后最早的一批经济特区之一,虽然区位优势十分明显,但是在多年的发展中, 海南早就被深圳特区远远抛在后面。所以,海南的政协委员在全国" 两会" 提案 中力陈要成为" 新特区" 的理由:海南作为岛屿省份,既具有地理单元的独立性, 又是位于太平洋通往印度洋的主要通道,是中国通往其他大洲与国家的重要出海 口。海南申报" 新特区" 的优势得天独厚,为其他城市和地区所不能比拟。 广东有珠三角,广西有北部湾。广西虽然和广东同处东南沿海,条件相似, 但如今北部湾已经大大落后于珠三角,广东的发展速度也早已令广西不能望其项 背。广西为争取" 新特区" 提出了充足的理由:北部湾地处中国与东盟合作、泛 珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点,它既是西南地区走向东盟、走向 世界市场的门户和最便捷的出海大通道和陆路大通道,也是中国与东盟合作的前 沿和枢纽;同时,胡锦涛总书记也寄语,希望" 北部湾成为中国经济增长重要的 一极" 。所以,在2007年全国" 两会" 期间,广西的68名全国人大代表及10多名 全国政协委员分别请求,国家应将广西北部湾经济区列为国家经济开发区。 而沈阳人则坚定地认为,沈北新区申请" 新特区" 意义重大。沈北新区申报 " 新特区" 的目的非常明确,期望在中央振兴东北老工业基地战略决策的大背景 下,通过改革创新,实现沈北新区的科学发展,为振兴东北老工业基地起示范和 带动作用。面对激烈的竞争,沈阳采取了" 迂回" 战术进行申报。2006年12月, 辽宁省也开始向国家发改委请示,希望批准沈北新区成为辽宁省综合配套改革试 验区,即省属" 新特区" 。虽然属于省级级别,但明眼人一看就明白,沈阳在进 行" 热身" ,省属" 新特区" 申报自然容易一些,如果先有省属" 新特区" ,然 后再升格为国家级的" 新特区" 就顺理成章,应该会容易得多,沈阳真可谓是用 心良苦。