第37节:群雄角力--新特区,盛宴还是鸡肋?(3) 中部重要省份湖南省也开始发力,力图将长株潭从" 一体化" 升级为" 新特 区" 。湖南在向外界陈述" 申新" 的理由时说,长株潭城市群的经济一体化已经 探索和实践多年,具备了相当的经济和社会承载力,国际知名度、美誉度日益提 升,长株潭新区有能力成为世界看中国、看中部、看湖南以及湖南走向世界的大 平台。 作为华中重镇的武汉市更以当仁不让的姿态开始冲刺,并宣称,武汉希望借 助" 新特区" 的平台成为中部崛起的旗手和领头羊。时任武汉市市长李宪生认为, 武汉是中部唯一的副省级城市," 一城独大" 是武汉城市圈的显著特征,地理和 交通区位优势突出。武汉在全国经济发展大格局中具有承东启西、连南接北,承 接梯度转移的枢纽作用。 河南" 中原城市群" 、深圳等地也多方奔走,持续发力,频频出招,一时间 " 新特区" 之争热闹非凡。 正当" 申新" 之争一片喧闹之时,国家发改委的一纸通知,让热闹非凡的场 面立即沉寂下来。第3 个" 新特区" 花落重庆,与重庆一起获批的还有邻居—— 四川省成都市,曾经一度呼声甚高的北部湾未有太大的斩获。 评点 在市场经济日趋成熟,特区魅力快要消失殆尽时,为何建立" 新特区" 还有 这么大的感召力? 因为一旦成为综合配套改革试验区,在金融、土地、税收、财政等政策上将 会获得很多优惠。综合这些优惠政策,其最大的吸引力是以" 试验" 的名义向地 方让渡了中央的部分权力,使地方能在完善市场经济体制的探索中拥有更大的区 域发展自主权。 尽管国务院批准的区域经济规划一个接一个出台,但很多区域关于两型社会 综改的试验区,至今仍然没有太大的动作,进展相对比较缓慢。时下,诸多的问 题已经引起公众的争议。 成都:落花有意,流水无情 ·对于成都方面抛出的" 绣球" ,重庆显得心不在焉。 ·尽管重庆是10多年前从四川分出来的,成为直辖市后,这个昔日的兄弟城 市如今似乎有了高高在上的感觉,有些不太将成都放在眼里了。 ·如果合作各方没有大局观和长远的眼光,那么伟大的计划很可能将沦为钩 心斗角的" 三国演义" ,最终以" 三个和尚没水吃" 收场。 应该说,相对于重庆,成都入选" 新特区" ,其积极意义大不相同。对于正 在和杭州争夺" 休闲之都" 且处于下风的成都市来说,成为" 新特区" 是一份十 分意外而又独特的惊喜。 成都为何能够入选" 新特区" ?究其原因,其城乡发展所获得的成就是重要 的原因。2003年以来,成都市从解决" 三农" 问题入手,深入实施城乡统筹、并 遵循" 四位一体" 科学发展总体战略来促进城乡发展。2006年,全市实现地区生 产总值2750亿元,比2002年增长65?8% ;全市农民人均纯收入达到4905元,比2002 年增长了45?2% ;城乡居民收入差距扩大的趋势得到遏制。