第40节:群雄角力--新特区,盛宴还是鸡肋?(6) 还有,在申报" 新特区" 过程中,一向精明的河南人这次显得有些迟钝。相 比河南,同属于中部的湖南、湖北早就在规划绸缪," 武汉城市圈" 和" 长株潭 一体化" 都曾参与过第三批" 新特区" 的竞争。 武汉的申报除了下手比较早外,还研究得比较透,曾经五换申报主题,才获 得成功。湖南也早已在城市群、区域一体化、重点经济区发展等方面进行了多年 探索和实践。湖南提交的新的长株潭新区开发建设方案,按国家发改委相关负责 人的要求多次做出调整,新方案更加符合改革、示范和发展的要求。湖南省的主 要领导也是不露声色,加紧公关。在申报" 新特区" 时," 武汉城市圈" 和" 长 株潭城市群" 都强调自己鲜明而又独特的个性,也强调自己对于全国其他区域的 参考意义和典型意义。可以说,湖北、湖南这些举措,对于中央在考量和选择这 两个地方做" 新特区" 时的决策,起到了至关重要的作用。 河南本地的媒体也在批评,河南的行动确实慢了半拍。直至2007年8 月25日, 河南才在一次" 高峰论坛" 上第一次对外界表态," 郑汴一体化" 将申报第四批 " 新特区" 。 其实从客观上分析,河南下手未必就很晚。早在2005年郑东新区就已经十分 成熟,在申报第四批" 新特区" 时,郑州曾以河南省重点打造的郑东新区作为主 题申报" 新特区" ,但遭到一些专家学者的质疑和反对,因为已经有浦东新区、 滨海新区的先例试点,如果继续以郑东新区这种模式为主题进行申报,获得批准 的可能性极低。所以在冲刺第四批" 新特区" 时,河南才正式亮出" 郑汴一体化 " 的旗子,并作为申报主题。 2007年底,当河南申报" 新特区" 最终落榜的消息传来时,河南本地媒体 《河南商报》一篇题为《中部新特区花落武汉长沙,三地竞争郑州落榜》的报道 显得不无沮丧:湘鄂沸腾,欣喜至极,河南反思,落寞寡欢——郑州为什么落败? 这一次败落,再一次拨动了郑州人敏感的神经。与湘鄂两地的兴高采烈、意气风 发相比,河南则开始总结经验教训,陷入深深反思与自责之中:相比" 武汉城市 圈" 和" 长株潭城市群" ," 郑汴一体化" 显得弱小、年轻、不够分量,如果以 " 中原城市群" 的名义来申请" 新特区" ,可能几率更大一些。郑州的发展模式 一直也是受到质疑的。" 郑汴一体化" 虽然提得早,但其名头也早被" 长株潭" 盖过了;原来的" 中原城市群" 也已败给" 武汉1+8 城市群" 。" 中原城市群" 当时的弱点是其改革探索没有" 郑汴一体化" 成熟,其城市间的合作还仅仅停留 在口号、文字上,没有形成真正意义的联合、对接,也没有带动城市之间的经济 发展,城市与城市之间并未形成有机联系。