第40节：群雄角力--新特区，盛宴还是鸡肋？(6)

　　还有，在申报" 新特区" 过程中，一向精明的河南人这次显得有些迟钝。相
比河南，同属于中部的湖南、湖北早就在规划绸缪，" 武汉城市圈" 和" 长株潭
一体化" 都曾参与过第三批" 新特区" 的竞争。

　　武汉的申报除了下手比较早外，还研究得比较透，曾经五换申报主题，才获
得成功。湖南也早已在城市群、区域一体化、重点经济区发展等方面进行了多年
探索和实践。湖南提交的新的长株潭新区开发建设方案，按国家发改委相关负责
人的要求多次做出调整，新方案更加符合改革、示范和发展的要求。湖南省的主
要领导也是不露声色，加紧公关。在申报" 新特区" 时，" 武汉城市圈" 和" 长
株潭城市群" 都强调自己鲜明而又独特的个性，也强调自己对于全国其他区域的
参考意义和典型意义。可以说，湖北、湖南这些举措，对于中央在考量和选择这
两个地方做" 新特区" 时的决策，起到了至关重要的作用。

　　河南本地的媒体也在批评，河南的行动确实慢了半拍。直至2007年8 月25日，
河南才在一次" 高峰论坛" 上第一次对外界表态，" 郑汴一体化" 将申报第四批
" 新特区" 。

　　其实从客观上分析，河南下手未必就很晚。早在2005年郑东新区就已经十分
成熟，在申报第四批" 新特区" 时，郑州曾以河南省重点打造的郑东新区作为主
题申报" 新特区" ，但遭到一些专家学者的质疑和反对，因为已经有浦东新区、
滨海新区的先例试点，如果继续以郑东新区这种模式为主题进行申报，获得批准
的可能性极低。所以在冲刺第四批" 新特区" 时，河南才正式亮出" 郑汴一体化
" 的旗子，并作为申报主题。

　　2007年底，当河南申报" 新特区" 最终落榜的消息传来时，河南本地媒体
《河南商报》一篇题为《中部新特区花落武汉长沙，三地竞争郑州落榜》的报道
显得不无沮丧：湘鄂沸腾，欣喜至极，河南反思，落寞寡欢——郑州为什么落败？
这一次败落，再一次拨动了郑州人敏感的神经。与湘鄂两地的兴高采烈、意气风
发相比，河南则开始总结经验教训，陷入深深反思与自责之中：相比" 武汉城市
圈" 和" 长株潭城市群" ，" 郑汴一体化" 显得弱小、年轻、不够分量，如果以
" 中原城市群" 的名义来申请" 新特区" ，可能几率更大一些。郑州的发展模式
一直也是受到质疑的。" 郑汴一体化" 虽然提得早，但其名头也早被" 长株潭"
盖过了；原来的" 中原城市群" 也已败给" 武汉1+8 城市群" 。" 中原城市群"
当时的弱点是其改革探索没有" 郑汴一体化" 成熟，其城市间的合作还仅仅停留
在口号、文字上，没有形成真正意义的联合、对接，也没有带动城市之间的经济
发展，城市与城市之间并未形成有机联系。

　　　　　　
　　　　　　

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