第66节:铁腕强权,治理山西(3) 此外,他还严令禁止下属对上司" 馈送摊捐" 。所谓的摊捐,其实就是礼金 和红包,这是晚清官场一个不成文的潜规则。 在晚清,地方官每年收取的下属馈送礼金,要远远大于其下派的办公经费。 如果办公经费用于行政开支的话,那么其收取的馈送礼金,则源源不断地涌进其 私人金库。张之洞严厉禁止了这一陋习,也扭转了山西官场长期形成的不良之风。 ●断道 张之洞裁减公费、禁收礼金和红包,断了山西官员的敛财之道。这事做得够 狠,还有一件事,他做得更狠,那就是他也断了朝廷伸向山西的敛财之道。 朝廷下派给山西的摊捐项目是五花八门,加起来有十几项,如铁贡、绸绢、 农桑、纸张、京饷、科考、盐务等。每年这些项目累计达10万两银,成了山西最 大的苛政(晋省州县之累,以摊捐为最)。 有些摊捐项目,是从乾隆年间兴起的,到光绪年间就已经作废了,可这些项 目却依然在征税。比如,向朝廷捐贡的绸绢、纸张等物品,山西早已停产了,可 从山西到北京的运费和杂费依然在征收,仅绸绢一个项目,朝廷每年就要向山西 征收12 000两银。 有些摊捐项目任务十分繁重。比如,山西产铁,每年要向朝廷进贡平铁8 万 余斤,好铁20万斤,而朝廷拨付的运费却寥寥无几,需要山西摊捐4 万两银。 有些摊捐项目,由于年头太过于久远,目前是征无所征,运无所运。甚至, 很多征收摊捐的官员,都不知道那些项目是什么东东,更别说是老百姓了。 对于朝廷的这些摊捐,有些官员就是把刀架在他们脖子上,也征不到位,因 为百姓确实被他们这帮人榨干了。由于交不够摊捐款项,这些官员只好欠账。据 统计,在张之洞到任前的18年间,山西欠款官员多达500 人,共欠朝廷摊捐达30 万两银!官员欠朝廷的摊捐款,说到底是百姓的欠款,最终将由百姓买单。可山 西百姓真的没有了活路,在各级官员的逼迫下,绝大部分百姓流亡失业,哪儿有 能力偿还欠款? 张之洞体恤百姓疾苦,他决定成立清源局,认真清理核对各类摊捐,他的处 理办法是:对于必须捐贡朝廷的费用,由省府税收中开支;对于已经停止生产的 绸绢、纸张等摊捐,则奏请朝廷予以免除。 张之洞这么干,就是断送了朝廷伸向山西的敛财之道。他既为山西百姓解开 了一道沉重的枷锁,也为黑暗腐朽的晚清官场,树立了一个清正廉洁、仁政爱民 的光辉形象。不过,张之洞能够斩断朝廷伸向山西的敛财之道,得益于一个人的 鼎力支持和帮助,那个人就是他力邀出山担任户部尚书的阎敬铭。 阎敬铭掌管着国家的财政大权,如果没有他的首肯,张之洞不可能如此顺利 地为山西减负。阎敬铭为张之洞开绿灯,算是对他的一种报答,也算是官场上的 一种交情。