第38节:二、城市化的提速与负载(2) 1980年后的20年间,城市化在中国提速,从此再也没有出现过减缓的势头。 城镇净增人口约2?郾5 亿,这还不包括大量进城务工的农民。 农村劳动力的富裕一直是存在的。在人口稠密的沿海地区,人均不到一亩耕 地,即使是中部许多农村,一家人也只有几亩地。在我的家乡,种地几乎到了绣 花般" 精致" 的程度。农村家庭联产承包使农村富余劳动力得到了空前解放—— 这种" 解放" 的具体表现是大规模的农村人口向城镇转移。农民在向城镇迁徙转 移过程中,长期受到束缚的创造力和智能得到了空前的发挥——它与土地资源一 样,在一波又一波开发中升值增值,并转化为巨额资本,成为中国经济起飞的有 力双翼。 进入本世纪后,城镇化进一步加快。 这是一组数据:从1978年~2003年底,我国的城镇化水平由17? 郾92% 提高 到40? 郾53%,提高了23? 郾6 个百分点。近几年中国城镇化速度是前31年的3 倍多,是世界同期城镇化平均速度的两倍多。目前中国设市城市达到了660 多个, 建制镇2 万多个,城镇总人口达到了5 亿多。据预测,在未来15~20年内,我国 城镇人口和城镇数量将增加一倍,城市化平均水平将达到60%以上。 中国城镇化速度快、范围大、影响广。在连天的大潮涌浪中,人们在没有足 够思想准备和制度设计的情况下卷入其中。 四五千年的历史,农业革命、手工业和商业发展,中国大地上多次出现过众 多的城镇,灿若群星。 疆域辽阔,气候和地理不同,人口民族众多,风情民俗迥异,注定了中国的 传统城镇多姿多彩。江南水乡古镇乌镇、同里、周庄、西塘、南浔,与山西的平 遥、祁县、代州各不相同,与陕北的榆林,更不用说云贵高原上的青岩、大理、 丽江等等古城古镇,风貌各异,差距极大。中华民族文化与精神的同一性,正是 体现在这些差异中。 当前,中国的城镇化是由新一轮工业革命浪潮推动,在全球化、信息化背景 下发生的。动因和背景的趋同,打破了地理与区域的限制,不说强势文化——强 势与文化无关。真正强势的是经济,特别是对" 贫穷惯了" 的古老中国——以发 展经济为中心,实际也是最直接的别无选择的抉择? 推进" 城市化" 还是提" 城镇化" 仍在争论。 在毫无准备、方向莫辨中,中国的城市进入了快速发展和膨胀期。发挥中心 城市的作用,撤地改市,撤县建市。增加GDP、开发区和工业区、招商引资、 通过开发土地筹集资金和扩大财政收入,还有各项经济指标和政绩工程。至于要 解决" 三农" (农业、农村、农民)问题,有人开出的方子就是把大量农村人口 转移到城市。 一再提速,中国的城市实在不堪沉重的负载! 一年一个样,三年大变样,不仅仅是口号和领导的决心,而且不断变成了现 实。 现在,全球有几个国际大都市? 令人惊异的是,中国竟有300多座城市的领导提出了要建" 国际化大都市 " 的目标。