第1节：舆论引导艺术(1)

　　前言

　　随着改革开放的不断深化，我国的经济结构、社会结构、传媒结构正在发生
着急剧而深刻的变化。风乍起，吹皱一池春水。处在问题多发期和矛盾凸显期的
各级党政领导，面对汹涌而来的突发事件，是掩？是拖？是压？是在“沉默”中
错失良机，进而使突发事件演变为“新闻事件”，将社会情绪积聚为溃坝能量，
引发更大的社会冲突？还是准确、及时、公开、透明地发布新闻，抢占舆论先机，
占领舆论制高点，正确引导社会舆论，科学疏导群众情绪？这不仅是一个如何面
对媒体，如何引导舆论的问题，更是一个考验各级领导干部执政能力的问题。

　　胡锦涛等中央领导同志多次强调，领导干部要把提高舆论引导能力放在突出
位置。2009年3 月1 日，在中央党校春季学期开学典礼上，中央政治局常委、中
央书记处书记、国家副主席、中央党校校长习近平同志特别强调，领导干部“要
提高同媒体打交道的能力，要尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要
与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督”。可见，正确面对媒体、有效引导舆
论，绝不仅仅是宣传部门的事，而是一种高级的领导艺术，是一级党委和政府执
政能力、领导艺术、工作水平的具体体现，是一位党政干部必须具备的基本素质。

　　作者曾任新华社记者和新华社陕西分社社长，从事新闻采编工作15年。后任
中共西安市委副书记，陕西省广播电影电视局党组书记、局长，中共陕西省委宣
传部副部长，并连任两届中华全国新闻工作者协会副主席。在长期从事新闻管理
工作和党政工作过程中，对如何面对媒体、正确引导舆论有着切身体会。为了进
一步提高领导干部同媒体打交道的能力，近年来，作者还密切跟踪和研究国内外
特别事件中的新闻舆论效应，深入分析总结其成功的经验和失误的教训，不断探
索运用新闻舆论解决社会矛盾、维护社会稳定的规律，从新时期新闻传播的新特
点、有效引导舆论的基本经验、正确面对媒体和记者的基本方法等方面，总结形
成了《领导干部如何面对媒体》文稿。文稿面向各级领导干部和普通党政干部，
从实际操作切入，通过分析典型案例，来阐述正确面对媒体、有效引导舆论的基
本方法和步骤，并介绍了一些必备的新闻理论知识，具有较强的实用性。

　　中共陕西省省委书记赵乐际对作者的研究成果予以了充分肯定，安排作者在
中共陕西省委中心组集体学习时进行了专题宣讲，并提出要把如何面对媒体作为
领导干部培训的重要内容。

　　2009年3 月下旬，应中共山西省委中心组之邀，作者赴晋进行宣讲交流。26
日上午，山西省省委书记张宝顺、省长王君以及省上170 多个单位的主要负责同
志，在主会场参加了报告会。同时，各市、县也组织有关干部在分会场进行了收
看。专题宣讲报告受到了山西省党政干部的广泛好评。人民网、新华网、新浪网
等门户网站以及山西省主要新闻媒体，对辅导报告会进行了充分报道。

　　　　　　　　　　　　　　

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