第3节：舆论引导艺术(3)

　　新闻必须是新近发现的事实。过去发生的、不为人知的事实，被新近发现了，
也是有价值的新闻。过去发生和存在的、谜团一样的事实，如今有了明确的结果，
能够满足大众的好奇心，这也是很有价值的新闻。自然、社会、人类生活中普遍
存在的，过去没有被人类认识和把握的客观规律，现在被人类掌握了，而且会对
人类社会生产生活产生较大影响的事件，更具新闻价值。科学发现、考古发现等
新闻，均属此类。

　　新闻必须是正在发生的事实。正在发生的事实，对大众生产生活影响越大，
则越受关注。如正在召开的重大会议、正在实施的重大改革、正在执行的重大政
策等，以及正在发生的自然灾害、社会动荡、战争纠纷、重大事故等，都是备受
关注的新闻，这也是各大媒体新闻报道最主要的内容。

　　新闻必须是广大受众未知的事实。不管是新近发生的事实，还是过去发生、
新近发现的事实，必须是大多数受众目前不知道的事实。这里有三种情况。对于
新近发生的事实，越新、不知道的人越多，其新闻价值就越高；反之，其新闻价
值就越低。过去发生的、新近发现的事实，与现实中的受众关联度越高的，其新
闻价值就越高；反之，其新闻价值就越低。过去发生的、谜团一样的事实，被发
现前知道的人越多，其新闻价值就越高；反之，其新闻价值就越低。

　　新闻必须是广大受众应知的事实。新闻必须是广大受众应该知道的重要事实。
新闻传播的目的，首先是为了满足广大受众的知情权，为广大人民群众提供可靠
的信息咨询服务。广大受众应知的事实大致有三类：一是政务类事实，对此，
《中华人民共和国政府信息公开条例》作了详细的规范；二是社会类事实，现实
社会中存在和发生的、与广大受众相关的各类事实；三是自然类事实，自然界中
发生或将要发生的、对受众具有直接影响或潜在影响的事实。另外，还有一些客
观存在的事实或新闻资源，虽然是广大人民群众未知的，但作为新闻报道出来后，
会对广大人民群众造成危害，是大众不应该知道、也不想知道的，这样的事实不
能作为新闻来进行采编处理和公开报道。因为这样的“新闻”充其量是有害新闻，
会对广大人民群众和经济社会健康发展造成危害。

　　新闻必须是广大受众欲知的事实。新闻不仅必须是广大受众未知、应知的重
要事实，而且应该是受众欲知的事实。关于新闻的定义，这一点非常重要。特别
需要强调的是，一条好的新闻，要想实现理想的传播效果，必须具有广大人民群
众“欲知”的特点。一个具有重要内容的事实，主观上，我们急于将其进行广泛
传播；客观上，此事实虽然也是广大受众未知的、应知的，但如果新闻的表现形
式不符合新闻规律、不适应受众的接受心理，让受众厌烦，造成群众不想听、不
想看、不想知，我们就很难实现新闻传播的目的。目前，问题比较突出的是政务
类新闻的报道。在党政机关召开的各种会议、各级领导发表的有关讲话之中，包
含了大量涉及国计民生的信息，与广大人民群众的生产、生活和切身利益密切相
关。报道此类新闻是我们党报党台长期的、经常性的工作。长期以来，政务性报
道大多是由党政机关提供新闻通稿，或由有关机关干部审稿、改稿，党报党台照
发，造成了政务报道公文化，常常表现为突出了领导、淡化了事实，突出了事件
的形式和规模、淹没了实质性内容和信息。这样的公文化新闻，连机关干部都不
感兴趣，广大群众就更不想看、不爱听了，很难实现政务新闻报道的意图。这也
是严重制约党报发展的最主要瓶颈。

　　　　　　　　　　　　

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