第23节：舆论引导艺术(23)

　　司马迁：《史记》，中华书局1999年版。

　　丁淦林：《中国新闻事业史》，高等教育出版社2002年版。

　　第四节舆论一律——计划经济时期的新闻传播中华人民共和国成立后，新民
主主义性质的新闻事业在中国内地出现。共产党的新闻机构与非共产党的新闻机
构并存，国营的新闻机构与私营的新闻机构并存，反映了当时新民主主义的社会
性质。经过新中国成立初期对新闻机构的社会主义改造，中国建立一个具有社会
主义性质的公营新闻事业系统。这个具有社会主义性质的公营新闻事业系统，包
括以《人民日报》为中心，以党报为主体的公营报刊系统，以新华通讯社为主体
的国家通讯社系统和以中央人民广播电台为中心的国营人民广播电台系统。

　　一、计划经济时期新闻事业的发展

　　据统计，1950年全国各类铅印报纸有382 种，1951年增至475 种。截至1954
年10月，全国共有报纸248 种：按报纸种类分，综合性报纸68种，工人报纸55种，
农民报纸84种，青年报纸16种，少数民族文字报纸20种，外文报纸2 种，专业报
纸3 种；各类报纸的期发行总数比1950年增加了将近3 倍。

　　新中国成立后，《人民日报》迅即发展成为全国最大的报纸，并向国外发行。
《经济日报》《光明日报》《解放军报》《工人日报》《中国青年报》《健康报》
等，也相继发展壮大。

　　党和国家迅速地将新华社组建为国家通讯社。新华社在华北、东北、华东、
中南、西南、西北六个行政大区建立6 个总分社，在省会城市建立分社，对一些
城市则派驻记者组或记者。新华社集国内报道、对外报道、国际新闻报道等多种
功能于一身，并主办了一系列报刊，如，《参考消息》《参考资料》《时事手册》
《内部参考》《新华社电讯稿》《新闻图片》《新华社新闻稿》等。

　　1949年12月5 日，北京新华广播电台改名为中央人民广播电台。1950年4 月
10日，中华人民共和国对国外广播正式建台，呼号为北京广播电台。东北、华东、
西北、中南、西南5 个大行政区在新中国成立前后均建立了本大区的广播电台。
至1954年，全国各省均建立起本省的人民广播电台。与此同时，许多有条件的地
市也创建起本地区的人民广播电台。

　　党和政府对旧中国遗留下来的新闻事业的清理、整顿与改造工作，如《大公
报》《文汇报》《新民报》，对这些私营的新闻机构，党和政府最初根据公私兼
顾的政策，在经济上予以支持，改善私营报纸的困难处境，对私营报纸实行社会
主义改造。

　　中央人民政府政务院于1949年10月19日设置了新闻总署，作为领导与管理全
国各类新闻媒介与新中国新闻工作的行政机构。新闻总署由胡乔木任署长，范长
江、萨空了任副署长。

　　　　　　　　　　　

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