第43节：舆论引导艺术(43)

　　美国人能做到的，我们中国人就一定做得到！

　　第三节风起于青萍之末——正确引导舆论的作用日益突出从国内形势来看，
我国的发展正处于改革发展的关键时期，加之国际金融危机的影响，国内经济社
会发展面临着很多困难。这一时期，既蕴藏着巨大的发展潜力，又面临着许多制
约发展的深层次问题。改革进入攻坚阶段，人们对改革的预期目标普遍提高，共
享改革成果的要求和愿望更加强烈，迫切需要兼顾各方利益；一些社会问题进一
步凸显，群体性事件时有发生，处理人民内部矛盾的难度大大增加。

　　在这种情况下，各级党委、政府和领导干部，科学、准确地认识和把握面临
的形势和任务，正确引导舆论，对于“统一思想、凝聚智慧、积蓄力量、激发活
力，促进改革发展、维护社会稳定”的作用，日益突出，非常重要。

　　一、深化改革遇到的矛盾

　　当前，我国正处于深化体制机制改革、加快经济结构调整、加大对外开放的
关键时期，改革发展的复杂性、艰巨性日益突出。我国的经济体制改革，正在由
传统二元经济结构向现代经济结构转变、经济增长方式正在由规模数量型向质量
效益型转变。这些变革都具有基础性、长期性和根本性，所触及的面积之广、规
模之大、影响之深、人员之多，无论在中国还是在世界的现代化历史进程中，都
是空前的。制约深化改革的主要矛盾盘根错节，十分敏感。

　　（一）深化改革与共享改革成果的矛盾

　　改革的本质目标是实现经济社会快速发展。改革的过程，也是各社会群体利
益调整的过程。

　　改革开放前期，从1978年到1992年，改革之风遍及全国，各地区、各行业、
各单位的广大民众都一心一意地谋求自身的发展，并取得了立竿见影的成效。这
一时期，改革虽然也存在许多问题，只是因为人们的注意力没有集中关注，所以，
矛盾没有凸显出来。另外，改革开放的前期，能够普遍提高社会收益，整个社会
的方方面面都是改革的受益者，更重要的是各个社会群体之间、各个社会成员之
间获得的利益差别不是很明显。因而，改革有着广泛的社会基础和群众基础，确
保了改革得以顺利进行。

　　目前，经过多年的改革发展，各个社会群体之间、各个社会成员之间获得的
利益差别已经十分明显，并且还在不断加大。改革的社会基础和群众基础问题已
经变得非常突出。而且，随着改革的不断深化，将会更加突出。

　　能否正确处理深化改革与共享改革成果的矛盾，使广大民众相对公平地共享
改革开放的成果，正在考验着我们党的执政能力。要妥善解决这一矛盾，必须充
分发动群众，取得广大民众的理解和支持。在这个过程中，新闻舆论的作用是不
可替代的。

　　　　　　　　　　　

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