第65节：舆论引导艺术(65)

　　典型案例：孙志刚事件

　　孙志刚，男，27岁，湖北武汉人，受聘于广州达奇服装有限公司。

　　2003年3 月17日22时许，孙志刚外出上网，途遇广州市天河区黄村街派出所
民警检查身份证。孙志刚因未带身份证，被警察作为“三无人员”带回派出所。
孙志刚的同学成先生闻讯后，赶到派出所，并出示了孙志刚的身份证，但当事警
官仍拒绝放人。

　　3 月18日，孙志刚被作为“三无人员”强行送往收容遣送站。当晚，孙因
“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。20日凌晨1 时多，孙志刚遭同病房
的8 名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午10时20分死亡。

　　救护站死亡证明书上称其死因为患有“心脏病”。而4 月18日，在中山大学
中山医学院法医鉴定中心出具的尸检检验鉴定书上，鉴定内容表明，孙志刚死前
72小时曾遭毒打。

　　4 月25日，《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为题，首次披露了孙
志刚惨死事件。次日，全国各级、各类新闻媒体纷纷转载此文。

　　4 ～6 月，“孙志刚事件”引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响，并
成为社会各界广泛关注的焦点。各界民众通过报刊、杂志、广播、电视、互联网
等各类媒体，呼吁严惩凶手和有关责任人。5 月16日，许志永、俞江、滕彪等3
位青年公民，向全国人大常委会提交了建议书，要求对1982年出台的《城市流浪
乞讨人员收容遣送办法》有关条款进行违宪审查。

　　5 月23日，北京大学法学院教授贺卫方、沈岿等5 位法律学者，以中国公民
的名义，联名致信全国人大常委会，建议就“孙志刚事件”成立特别调查组。同
时，对收容遣送制度提请启动特别调查程序。

　　中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、公
安部部长周永康，中央政治局委员、广东省省委书记张德江就“孙志刚事件”先
后作出批示，要求依法彻查此案，严惩凶手。

　　6 月5 日，广州地方法院开庭审理孙志刚案。

　　6 月9 日，孙志刚案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟
辽国被判无期。其他9 名被告人，也分别被判处3 ～15年有期徒刑。同日，孙志
刚案涉及的责任民警、救治站负责人、医生、护士等6 人，因玩忽职守罪，被分
别判处2 ～3 年有期徒刑。

　　7 月21日，国家民政部公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
实施细则》。

　　2003年8 月1 日，国务院决定《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
实施细则》在全国正式实施，同时，宣布废止1982年出台的《城市流浪乞讨人员
收容遣送办法》。

　　　　　　　　　　　

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