第71节：舆论引导艺术(71)

　　（一）网络传播对政治生活产生了深刻影响

　　网络传播的最大益处是，为民意、民声提供了一个有效的表达路径，使党和
政府多了一双耳目；为民情、民怨打开了一个通畅的宣泄渠道，避免了出现溃坝
效应；为民众实施参政议政、舆论监督提供了一条重要途径，使我们党又多了一
面明察秋毫的镜鉴。

　　与传统媒体相比，网络传播具有即时性、互动性、广域性和隐匿性等特点，
十分复杂，很难管理，很难控制。其传播主体成分复杂、人数众多、意识形态多
元、传播速度快、影响大，网络舆论已经成为不可忽视的政治力量。网络传播的
突入，打破了我国以往政治生活领域的平静，对传统政治生活中的方方面面产生
了深刻的影响。

　　网络传播分割了公共话语权。过去，任何的公民想公开发表言论，都必须经
过国家控制的报刊、广播和电视等主流媒体，由主流媒体对公民的言论实施筛选、
控制。网络传播的出现，突破了这种限制，任何组织和个人随时可以用低廉的成
本，向社会各界自由自在地发表任何言论、传播任何观点。同时，也可以自由地
选择任何观点、接收任何信息。政府原来掌控的话语权被明显分割，社会公众的
话语权有效增大。在一定程度上，影响了政府的权威。

　　网络传播增强了公众的社会动员能力。过去，只有政治组织、经济组织，才
能实施社会动员，而且，需要耗费大量人力、物力和财力。网络传播的广泛性、
隐匿性，为社会动员提供了新形式。网络政治动员，能够成功地摆脱现实政治实
体的控制。通过网络传播，可以绕过政府的控制，取得政治动员自由空间、条件
和机会。动员主体利用网络传播的互动性、广泛性，轻而易举地在网络空间凝聚
有关客体，就某一问题达成共识，迅速形成目标相同、步调一致的统一力量。

　　网络传播容易诱发社会群体事件。如前所述，网络传播对于负面事件的社会
影响，具有独特的会聚效应、放大效应和扩展效应。网络传播的双向、多向互动
性，容易使受众的情绪受到相互感染，推动负面事件不断升级。网络传播特有的
隐匿性，又为一些敌对势力的人肆意煽动、激化矛盾，提供了理想的空间。在特
别事件发生后的非常时期，如果处置不当，网络传播很容易形成新闻事件，进而
诱发社会群体事件，影响社会稳定。

　　（二）网络传播加大了社会管理的难度

　　目前，我国网民人数世界第一。随着我国民主进程的加快，民众知情权、话
语权、参与权、表达权诉求空前高涨。网民参与社会事务、社会管理的热情不断
提高，互联网已成为民意、民声诉求表达最重要的平台，网络舆论的影响越来越
大。同时，政府部门对网上言论管理和控制的难度不断增大，疏导网上情绪的任
务更为繁重，引导网上舆论的工作更加艰巨。

　　　　　　　　　　　

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