第77节：舆论引导艺术(77)

　　（六）洼地效应

　　特别事件，一向是中外新闻媒体关注的重要对象，这是由新闻媒体求新、求
异的特点决定的。所以，出现特别事件，一定会引起社会舆论的关注。发生特别
事件的地区和单位，就像一块洼地一样，吸引新闻媒体和社会舆论的关注，我们
称之为舆论洼地。

　　舆论洼地一旦出现，社会舆论就会像流水一样，不约而同地指向洼地，快速
向洼地流动、集中。关于某地区或者某单位特别事件的新闻和舆论就会在短时间
内会呈现出爆发性增加。这种现象，我们称之为洼地效应。

　　因为传统媒体的传播具有明显的区域性，所以传统媒体对特别事件的传播，
基本上限定在事件发生地区内部。事件发生地点形成的舆论洼地是局部的，所集
中的社会舆论也基本上是本地区的、是有限的。因而，多数情况下是可以承受的。
就像局部地区发生暴雨，雨水向一个洼地汇集，因为只是局部地区的雨水，水量
相对不大，可以通过严防死守、死顶硬抗，渡过难关。

　　网络传播的情形就大不一样了。网络传播是无边无际的。一旦某地区、某单
位发生特别事件，形成了舆论洼地，如不立即采取果断措施、进行有效的信息发
布和舆论引导、迅速填充舆论洼地，则整个社会各界的舆论之水，很快就会一致
汇集到洼地。无数涓涓细流一旦同时汇集到同一个洼地，就会形成巨大的洼地效
应，加之放大效应、共振效应和扩展效应，就很可能会掀起滔天大浪，遭受“舆
论”上的灭顶之灾。

　　典型案例：山西尾矿库特大溃坝事件中的洼地效应

　　2008年9 月8 日，山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库，发生溃坝事故。事故
发生4 个小时后，山西省安监局调度中心和襄汾县委、县政府对外发布消息称，
塔山矿区因暴雨引发泥石流，塔山矿区一座废弃尾矿库被冲垮，造成1 死1 伤，
有群众被困。

　　这一数字公布后，幸存者和现场目击者，立即提出了强烈质疑。他们说，当
时，现场已发现的遇难人数，绝不止这些。为此，引发了新闻媒体、广大受众和
各地网友的广泛关注。

　　国务院事故调查组迅速赶到事故现场调查。根据网友的反映，并查阅襄汾县
气象局提供的资料，9 月份以来，襄汾县近期只有7 日20时至8 日８时一次降雨，
降水量为1?5 毫米，远远低于气象学10毫米小雨的降水量，最多是“毛毛雨”。
15日，中国气象局专业人士说：“两天之内出现这样的降水量，可能连地面都湿
不了，根本不可能形成暴雨。”

　　经国务院事故调查组最后核实，事故造成277 人死亡、4 人失踪、33人受伤，
直接经济损失9619万元，是今年以来，全国死亡人数最多的一起安全生产责任事
故。

　　　　　　　　　　　

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