第23节：重访越南(2)

　　然而，英勇的越南人民继续斗争，赢取了独立，把自己从屈辱的殖民统治中
解放出来。他们赢得了全世界人民尤其是亚洲、拉丁美洲和非洲发展中国家人民
的钦佩。在越南战斗了十多年，美国伤亡人数达5.7 万人之后，1975年4 月30日，
美国的介入以美国支持的西贡政权倒台而告终。这标志着美国军队遭到亚洲弱小
而落后国家的重创，美国也应该从中吸取宝贵的教训。

　　自1986年以来，由于越南共产党接受了全球化与新自由主义，越南的社会和
制度发生了重大变化。越南战争设计师罗伯特? 麦克纳马拉先生在战场上10年没
能实现的目标，他的世界银行“大笔一挥”就如此轻而易举地实现了。米歇尔?
科塞多夫斯基教授在越南做过实地考察，对这个悲伤的故事做了最好的描述：

　　没有橙色或钢铁炸弹，没有凝固汽油弹，没有有毒化学物质：新阶段的经济
与社会（而不是身体的）破坏开始了。在越南战争后，看似“中立”、“科学”
的宏观经济政策手段（在布雷顿森林体系指导下）成为同样“有效”和表面上
“非暴力的”再殖民化和贫困化“手段”，影响了数百万人的生计。②

　　1986年，在共产党代表大会实施经济革新之前，越南的货币大幅度贬值，开
始了新自由主义经济政策。美元成为越南的主要货币，并且“实际上美联储负责
为美国以前的战争敌人发行货币”。①这造成“食品价格飞涨、局部饥荒、城市
工人和公务员大规模失业以及社会项目遭到破坏”。①

　　在新自由主义经济政策下，越南5000多家或40% 多的国有企业不是倒闭，就
是破产。结果，到1992年年底，100 多万公共部门的工人和13.6万医务人员和教
师失业。按照与国际货币基金组织协议的规定，国有金融部门和银行减少中长期
贷款，把短期贷款的年利率增至35% ，以此完成国有企业的破产。相对于外国或
国内私人投资者的不公平税收是对国有企业的另一个打击。国有企业必须交纳40%~50%
的盈利税，而外国投资者却享受免税。结果，外国公司特别是日本公司接管了越
南的工业部门，尤其是采矿、石油、天然气、自然资源、钢和水泥等关键工业。

　　由于取消了外国商品进口税，越南轻工业经历了相似的命运，被挤出了国内
市场。这种“开放”政策允许国有企业利用它们赚取的硬通货来进口消费品，而
国内生产者则无法同这些价格低廉的进口商品竞争。因此，越南的“开放”政策
成为削弱本国企业的推手，造成了国内社会和经济的差距。①

　　这种差距也扩展到地区和省。像世界银行建议的那样，省政府被允许和鼓励
同外国投资者打交道，从而危害了国内贸易。外国投资者利用越南地方政府较差
的财政状况，在土地交易中获得让步，并且“掠夺越南的森林资源”。①外国投
资者以咨询费、报销账目和旅行津贴等形式向低级官员支付酬金，换取他们的支
持。换句话说，在“经济革新”政策下，腐败变得猖獗，外国资本降低了越南社
会的道德标准。①

　　越南政府赋予国际货币基金组织在发行货币或扩大货币供给上的否决权，使
国际货币基金组织控制其国家的货币政策。这严重地置疑越南作为一个主权国家
的经济管理能力。结果，国有企业由于缺少贷款而不得不破产。破产自然减少了
国家财政收入，削弱了公共财力。没有一个独立国家会允许这种事情发生，更不
用说一个曾经成功地向世界上军事最强大的国家发动英勇斗争并取得独立的国家
了。①

　　当美元汹涌而入的时候，越南的国有银行也经历了类似的不幸。国内存款下
降和国有企业不还款，造成国有银行的弱势地位，使外国银行和合资银行获得了
经营上的特权。①改革也导致公共投资的减少；根据与世界银行的协议，“不允
许国家动用自己的资源来建设公共基础设施、道路或医院”。①越南的所有基础
设施项目及其他公共开支都受到监控，并且大部分经济基础设施部门已经私有化。
越南本国的公司不允许投标公共工程，但要求它们作为地方承包商完成大部分工
作，这使外国公司通过咨询费和管理费获得丰厚利润。殖民剥削再次重返越南。

　　　　　　　　　　　

下一章　回目录