第55节：第三世界债务危机(2)

　　因此，第三世界的欠债国家无力摆脱国际货币基金组织和世界银行的控制，
后者“按照官方债务人和商业债务人的利益”对它们强加了“各种条件”。毫不
令人奇怪，这些“条件”的首要目标是收回利息和避免拖欠，从而逐渐地增加了
发展中国家的未偿债务。“通过‘金融工程’和谨慎的债务重组技术，本金偿还
得到延期，而利息却必须偿还。”结果，1980~1998 年，发展中国家的总债务从
4810亿美元增加到2 万亿美元，自1970年以来增加了32倍。④第三世界国家的债
务负担不断增加的原因之一是国际货币基金组织对其中央银行的直接或间接控制。
由于本国银行的信贷或货币发行权被剥夺，欠债国家不得不依赖外部的资金来为
任何政府项目或新的发展项目筹资。⑤

　　国际货币基金组织和世界银行强加给第三世界欠债国家的“条件”之一是本
国货币的贬值，这导致主食原料和燃料、基本药品和公共服务价格的直接上涨，
造成的结果是普遍的通货膨胀、实际工资的下降和就业岗位的减少。①财政预算
的削减还导致学校、医疗诊所、医院和公共投资的崩溃，因为欠债国家无力动用
本国的资金，并且所有公共项目合同或采购都分配给了国际承包商。总之，公共
项目的筹资必然会导致更多的外债。①

　　市场对外国竞争的开放和价格自由化也导致化肥和农业器械价格的暴涨，从
而导致本国整体经济的价格上涨。价格的剧涨造成许多中小生产者的破产。此外，
运输成本的增加往往使美国和欧洲得到补贴的农产品受惠。①贸易自由化和削减
关税导致国家收入减少，鼓励进口，进一步恶化了财政赤字和外债问题。

　　同时，私有化使最好的企业以非常低的价格拍卖给外国企业。最富有争议的
“改革”之一是耕地的私有化。在许多第三世界国家，耕地私有化导致农田在极
少数人手中的集中、“无地季节工人”的形成和旧地主阶级的复辟。

　　消除对银行体系的管制带来了利率的上涨，使本国经济缺乏资金，进而导致
“热钱”的流入。外国银行无限制的进入加剧了本国银行部门的竞争；通过私有
化，国家的金融机构最终大多落入外国利益集团的手中。①

　　最后，由于1986年贸易谈判乌拉圭回合的结束，发展中国家被迫支付知识产
权费用，进一步加剧了国际支付赤字和外债负担。

　　这一切使科塞多夫斯基(Chossudovsky)教授得出如下结论：

　　国际货币基金组织—世界银行的一揽子改革方案是一项连贯的经济和社会崩
溃计划。财政紧缩政策造成国家的瓦解，国家经济重新改造，国内市场的生产由
于对实际收入的压榨而遭到破坏，国内的生产转而为了世界市场。这些措施绝不
是废止进口替代战略，它们还破坏了整个国内经济结构。①

　　值得注意的是，美国——世界最大的债务国——竟然把这样一些财政紧缩措
施强加给第三世界的欠债国家，却拒绝让自己遵守由“华盛顿共识”为第三世界
欠债国家所规定的新自由主义议程。相反，美国实施的国内政策同国际货币基金
组织和世界银行为其他国家开出的药方完全背道而驰。多年来，为了支持就业和
经济增长，美国的联邦财政一直维持着赤字，并且为了增加出口而降低利率和汇
率。①

　　迈克尔? 哈德森教授得出结论说，国际货币基金组织和世界银行开出的药方
决不可能解决第三世界国家的债务问题，只会破坏这些国家，使更多的人民陷入
贫困。要消除世界发展的不均衡，我们必须让“所有国家……实施类似的政策，
而不是遭受双重标准。所有国家都能提供自己的信贷，而不是任由单个国家垄断
信贷而牺牲其他国家”。①

　　　　　　　　　　

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