第27节:叶利钦:权术者无常(6) 也是由于" 胜利冲昏头脑" 的结果,使叶利钦陶醉于自己的个人魅力,在急 于给联盟找麻烦的同时,却没有因势利导地改革俄罗斯自身的权力体制,使俄罗 斯带着苏联时期选出的议会(苏维埃与人大)和宪法进入了" 激进改革" 。这个 宪法对议会与总统的权力没有明确地划分,一旦双方产生分歧,就会出现" 两个 政权并存" 的混乱状况。这个议会具有很大权力,其多数成员在旧体制下拥有权 益,他们虽然在"8·19" 事件中支持政治民主并拥护叶利钦,但难以接受激进的 市场经济与私有化改革。在" 休克疗法" 引起痛苦的情况下,他们很快与社会上 的抵制力量结合,成为叶利钦的反对派,使" 休克疗法" 在议会的强烈抵制下实 际上只实施了半年便告流产,由切尔诺梅尔金取代了盖达尔。其实,如果叶利钦 1991年8 月以后抓住时机改选议会、修订宪法,他在次年的经济改革中就会得到 议会的更多配合," 休克疗法" 的结局可能会大有不同。至少也会比后来断断续 续的" 多次休克" 、" 长期休克" 付出的代价小一些。 苏联解体使国际政治格局发生了根本性的变化。在国际政治舞台上叶利钦一 直以亲西方的面孔出现,他宣传西方的民主价值观念,主张实行西方式的政治经 济制度,推行以西方模式为样板的经济政治体制改革。在许多重大的历史关头, 如在前苏联时期的"8·19" 事件和1993年的俄罗斯" 十月事件" 中,叶利钦都得 到了西方的支持和帮助。 叶利钦采取一边倒的亲西方外交,是由俄罗斯的安全和经济利益决定的。叶 利钦希望与美国顺利裁军,发展与西欧国家在安全领域的合作,尽快卸下沉重的 军事包袱,集中精力复兴俄国经济。叶利钦更指望西方提供经济援助,尽快取消 对俄的一切贸易和技术交流障碍,使俄罗斯迅速摆脱严重经济困境。叶利钦还期 望在西方的帮助下,早日加入欧洲委员会、国际货币基金组织和世界银行等国际 组织,他甚至盼望" 回到天然伙伴和盟友的行列中" 去,把俄罗斯的国家体制和 经济与西方溶为一体。 叶利钦的外交政策受到西方国家的热烈欢迎,然而,这种亲西方的外交并未 达到他预想的结果。西方国家援俄大多有口惠而实不至,离叶利钦的期望较远, 国内民族主义情绪上升,不满增加。叶利钦开始向独立自主的全方位外交转变。 1993年4 月,叶利钦批准了《俄罗斯对外政策构想基本条例》。这年11月, 他又主持通过了《俄罗斯军事学说基本原则》,对俄罗斯的外交战略和政策进行 了调整。调整的核心是维护俄罗斯的民族利益,为国内经济发展创造良好的外部 条件,恢复和巩固俄罗斯在国际上的大国地位。 以这些思想为指导,叶利钦把发展与独联体国家的关系放在首位。他采取加 强与独联体各国经济与军事联系的方法,来实现俄罗斯在这一地区的主导地位和 最大的国家利益:经济上,俄罗斯转向独联体各国提供优惠条件,并拨款4000亿 卢布,供各国向俄罗斯购买能源,并同白俄罗斯签订了给予种种优惠的经济联盟 协议;军事上,俄罗斯决定在各国长期保存一定的军事存在,建立了30个军事基 地,并与6 个独联体国家签署了集体安全条约,开始了以6 国为主组建联合部队 的行动。 叶利钦继续加强与西方大国的伙伴关系,同时强调西方国家应重视俄罗斯的 利益,并开始在许多重大的国际问题上,表现出自己的自主性、甚至是强硬性。 如在波黑问题上,俄罗斯反对美国动武和取消对穆斯林的制裁;在安理会表决对 前南斯拉夫联盟的进一步制裁问题上投了否决票;提出解决波黑问题的四点和平 计划,促使联合国通过在波黑建立安全区计划的836 号决议。 叶利钦还坚决反对中欧东欧国家加入北约,以防止北约的防线移至俄边界。 他在1994年2 月的国情咨文中说:" 北约要排除俄罗斯扩大成员,就意味着走上 对欧洲和世界新威胁的道路。" 叶利钦把外交重点从西方转向全方位之后,更加重视与亚太国家特别是亚太 邻国的关系,俄罗斯与韩国、中国、日本、印度等国保持友好合作关系。为显示 其大国地位,叶利钦及其政府还积极参预国际事务。除波黑问题外,俄罗斯还积 极参与朝鲜半岛核问题的解决。中东希伯伦惨案发生后,俄罗斯迅速作出反应, 派出第一副外长、总统特使、外长,接连前往中东进行穿梭访问,分别同巴勒斯 坦解放组织和以色列领导人会谈,希望在中东和解问题上留下俄罗斯的印迹。 把意志注入权术:从纷繁复杂的政治风云中拎出要害并解决它。从1992年年 中议会迫使政府修改预算,基本放弃财政、货币双紧缩的" 休克" 政策,直到1993 年10月炮打白宫,是叶利钦时代的第二阶段。 这一时期议会在逼退盖达尔、刹住" 休克" 风之后势头大增,与叶利钦从交 恶到全面对抗。" 执行权力系统" 则发生分化,副总统鲁茨科伊倒向议会,而原 由" 中派" 提名的总理切尔诺梅尔金却在几经摇摆后选择了追随叶利钦。于是" 两宫" (克里姆林宫和当时议会所在地白宫)之战愈演愈烈,经过全民公决、宪 法法院参与,政治斗争成为俄罗斯社会生活的重心,而经济转轨处于停滞状态, 致使经济局势不断恶化。最终以叶利钦炮打白宫,驱散议会,通过新宪法实行总 统集权而告终。