第28节:叶利钦:权术者无常(7) 1992年新年伊始,独立后的俄罗斯将" 休克疗法" 付诸实施。放开物价后, 俄罗斯市场并没有出现总统向人们许诺的货架充实、物价稳定的结果。俄罗斯人 看到的仍然是通货膨胀、物价上涨、失业增加、犯罪上升、社会动乱的局面,人 们不仅未能从民主中得到幸福,也未能从市场经济中获得实惠。于是,他们走上 街头,向叶利钦及其盖达尔政府表示抗议。这些人中有前共产党人、前苏联军人, 还有新兴的民族主义分子,甚至还有昔日叶利钦的忠实拥护者。此时,在最高权 力机关内,围绕着经济改革的方针和谁拥有至高无上权力这两大问题的争论,使 叶利钦与昔日的盟友开始出现分化。这种分化,导致了以总统和政府为一方,以 议会为另一方,即权力机关与立法权力机关的两权之争。 自俄成为独立国家以来,两大权力中心——政府与议会之间在国家体制、权 力分配和经济改革等一系列问题上存在相当大的分歧。叶利钦主张实行总统制, 即总统拥有决定国家事务的最高权力,但议会要求拥有立法权和至高无上的监督 权,双方反反复复较量。 两权之争的第一个回合始于" 休克疗法" 孕育时期,在第六次人代会上达到 高潮,以双方的妥协,结束内阁危机而告终。还在" 休克疗法" 政策的讨论时期, 为叶利钦当选总统立下汗马功劳的副总统鲁茨科伊就提出了异议。" 休克疗法" 实施后不久,副总统便公开宣布:主张实行经济紧急状态,以抑制物价的不断上 涨。曾与总统有过患难之交的议长哈斯布拉托夫,为维护和争取议会的权力,不 断抨击受到总统支持的政府,要求把政府置于议会的监督之下。同时,作为经济 学家的议长在经过大量的调查研究的基础上,要求政府的改革计划刹车。 此时,叶利钦还不能置昔日拥护者的指责而不顾,更不能对最高领导层中的 昔日盟友的批评等闲视之。因为,无论是在振兴国家经济、走向以私有制为基础 的市场经济方面,还是稳定社会、确立资本主义体制方面,总统都需要他们与自 己同舟共济。 为平息盟友之间的不和,叶利钦采取了恩威并施的方法。他在分别与鲁茨科 伊和哈斯布拉托夫进行会谈后,宣布让副总统主管农业和更多地参与外事活动; 随后,将议长强有力的支持者调往美国任大使,并会见议会各派代表,以削弱分 化哈斯布拉托夫的力量。 为稳定社会政治局势,抑制民族分离主义的泛滥,1992年3 月,叶利钦在盟 友们的合作下,主持签署了《俄罗斯联邦条约》,确定了俄罗斯不可分割的原则。 这是叶利钦为防止俄罗斯重蹈前苏联覆辙的重大举措。 为缓和议会与政府的矛盾,保证俄罗斯第六次人代会的顺利召开,对政府的 几根" 支柱" 进行了调整。他免去了第一副总理盖达尔兼任的财政部长职务;解 除了副总理绍辛兼任的劳动就业部长职务;接受了密友国务秘书布尔布利斯辞去 第一副总理职务的请求。此举虽是对议会的妥协让步,但其高明之处则在于可以 保证盖达尔政府所推行的激进改革,使自己的得力助手们不至于在人代会上遭到 猛烈抨击,同时,还可以平息议员们的不满。 然而,第六次人代会并没有因会前总统的高姿态而进展顺利。相反,会议一 开始,总统就被议长将了一军,即在议程问题的激烈争论中,议会否决了总统的 提议。总统只得接受议会的提议作关于经济改革的报告。第二天总统的报告多次 被鼓倒掌和嘲笑声打断,报告后的提问,更使总统尴尬。一些代表故意用专业性 的经济问题为难他,使他无言以对。更有甚者,当第三天总统要求暂离会场去出 席宪法委员会的会议时,则被压倒多数的表决限制在会场上。会议还出现了两个 对立的宪法草案,使修改宪法的讨论毫无结果。此后,会议好不容易通过了《关 于俄罗斯改革进程的决议》,但政府则以不能执行代表大会的决议:集体向总统 提出辞职。最后,总统经过多方调解,才使会议通过了《支持俄罗斯联邦宣言》, 明确表示支持政府的改革方针,从而平息了这场内阁危机,草草结束了人代会。 两权之争的第二次交锋,是在1992年12月第七次人代会上进行的,以盖达尔 政府下台,议会取得初步胜利而结束。 第六次人代会后,两大权力机构以各自的支持者为后盾,进行角逐。随着第 七次人代会召开时间的接近,各派力量的活动更加频繁。双方势均力敌,在谁也 无法取胜的情况下,各方有了一些策略性的妥协。 在议会和政府都作出姿态之后,叶利钦重演丢车保帅的做法。1992年11月24 日,叶利钦解除了雅夫列夫奥斯坦基诺广播电视公司总经理的职务,免去了波尔 托宁政府副总理和新闻出版部部长职务,解除了布尔布利斯国务秘书的职务。叶 利钦以牺牲自己的忠实朋友和支持者为代价,企图在人代会上保住盖达尔政府及 其既定的改革方针。