第30节:叶利钦:权术者无常(9) 这时,在莫斯科乡村别墅度周末的叶利钦闻讯后立即返回市内,宣布莫斯科 市实行紧急状态,解除鲁茨科伊副总统职务,并开除其军籍。随即调政府军于10 月4 日晨7 时包围议会大厦,8 时叶利钦终于下令政府军发起炮火进攻。重型炮 弹在议会大楼里频频爆炸,700 名特种兵在T-80重型坦克和3 架武装直升机的火 力攻击下,攻下了白宫,迫使哈斯布拉托夫、鲁茨科伊等人向政府军投降。持续 了一年多的两权之争,终于在叶利钦的重炮之下以议会的失败而告终。 在叶利钦签署了停止俄罗斯立法和司法机构工作的命令之后,俄选举委员会 宣布于1993年12月12日举行新议会选举和对新宪法进行全民公决。11月9 日,叶 利钦颁布了新宪法草案。这是一部总统制共和国的宪法草案,它赋予了总统至高 无上的权力。12月l2日,新宪法草案获得通过,总统制国家政治体制为叶利钦控 制局势提供了宪法保证。尽管叶利钦仍然面临着诸多的难题,但根据这一宪法, 叶利钦至少将在总统位置任期至1996年。 炮打白宫当然是民主政治下的越轨行为,但由于当时" 两个政权并立" 的僵 局已造成了混乱,此前的全民公决支持了叶利钦,加上事变时又是议会方面首先 动武占领市府并进攻电视台造成流血,因此人们对民主俄罗斯发生如此悲剧虽然 伤感,但对叶利钦的批评还是有限的。更多的非议是在经济方面,主要在于以盖 达尔的" 休克疗法" 开始的俄国经济转轨搞得很糟糕。 事实上,1992~1993年、特别是" 白宫之战" 期间,不同的民意调查表明, 这个时期叶利钦的声望固然大大下降,但反叶的议会方面的民意基础更差。政争 激烈、改革出现混乱与停滞、经济大滑坡,成为这个阶段的特点。 超级总统制:" 新权威主义" 帝国。从1993年10月白宫事件到1998年3 月切 尔诺梅尔金下台,为叶利钦时代的第三阶段。 白宫事件后,叶利钦消除了" 两个政权并立" 的局面,通过总统集权的新宪 法,使他成了" 民选沙皇" ,俄罗斯政局出现了叶利钦时代最稳定的局面。叶利 钦大权独揽,但并未缩小政治自由。以俄共与日里诺夫斯基为代表的反对派,在 白宫事件后仅两个月便在第一届杜马选举中大显身手,使新杜马的成员中叶的反 对派比重甚至高于旧议会。然而,此时政治游戏规则已经改变:杜马权力大为缩 小,而反对派则从热衷于政治斗争转化为主要从事议会斗争。这两点使这一阶段 的政争相对温和而有序,左派起家的议长雷布金与谢列兹尼奥夫反而比过去的" 民主派" 起家的哈斯布拉托夫更能与叶利钦和平相处。俄国出现了某种程度的" 无民主而有自由" 或民主少而自由多的" 新权威主义" 格局。加上经过10月事件 考验后,切尔诺梅尔金彻底倒向了叶利钦,受叶任用为总理达五年多,政府的相 对稳定使其得以实行一贯的转轨战略。经过四年多的调整,俄国逐渐实现了从稳 定财政货币到稳定经济发展的转变。俄国经济在1995年趋于稳定,虽因1995~1996 年间的" 选举战" 和车臣事件影响又有反复,但到1997年上半年,已首次出现了 回升的苗头。 然而,这个时期也是叶利钦锐气失而暮气升的时期。经过前两个阶段的挫折、 动荡与决斗,叶利钦在实现" 新权威" 式相对稳定的统治的同时,也从一个民主 " 闯将" 逐渐变成了守成的政客,其政策与行事的价值取向逐渐为既得利益所替 代,改革过程中形成的各派别也由思想观念的分野变为利益集团的分野。这一过 程中," 新权威主义" 下的转型经济为权力资本的兴起提供了最好的土壤,所谓 金融工业寡头的垄断势力正是在这一阶段形成的。 东欧各国都发生了民主化、市场化与" 激进改革" ,可是寡头垄断只在俄罗 斯出现。其实,当代俄罗斯寡头是由苏联时期的权贵阶层或官僚阶层演变而来的。 正如世界银行驻莫斯科代表处专家斯塔杜波罗夫斯卡娅所说:金融工业集团" 通 常都被理解为是在国家庇护下建立起来的一种组织" 。换言之,它恰恰与" 激进 改革" 要求限制国家干预的方向是相反的。 俄罗斯科学院世界经济与国际关系所副所长西蒙尼亚指出:所谓金融寡头不 是一般的官僚资本,而是" 官僚国家资本主义" 。在这种情形中," 官员并不非 法占有国营企业的资本,而是在国营部门内部非法利用所有这一切" 。他们" 用 各种形式上合法而事实上违法的方式把私人利益和国企活动联系在一起" ,从而 建立了" 官僚资产阶级对大型国营企业的控制" 。苏联学者巴弗连科认为:" 金 融官僚资本并非私有制,而是由私人管理的国家所有制。" 换言之,寡头资本与 其说是被不公平地私有化了的原国有资本,不如说是在市场条件下经营的国家资 本,这些资本由于国家的民主程度不够而被官僚控制并用以谋私。