第34节:叶利钦:权术者无常(13) 叶利钦属于这样一种人:只有在扮演全权主人的角色时才能最好地显示出自 己的本色。这种人扮演从属角色是扮演不好的。不应该忘记,他一生中的第一次 辞职使他走向胜利,成了总统;第二次辞职则好像抹去了他的所有错误、失败与 失误,保证了他在历史上的地位。正如叶利钦的传记作家所说的:" 他并不总是 处于战斗状态。他经常在游戏的中局,当看到有可能出现败局的时候,才参加战 斗。而当他一旦把事情抓起来,形势就会立刻发生变化。在他身上,决策需要有 个成熟的过程。当决策成熟的时候,他就采取行动。" 前俄罗斯外交部长科济列夫说:" 他是狡猾的。他注视着整个战场。许多人 在认为叶利钦已把战斗输掉的时候,他们恰恰是错了。使人造成了好像鳄鱼在睡 觉的印象。而我看到,正是这种状况使许多人倒了霉。可能他是专门装作睡觉的 样子。他想观察,人们究竟如何表现?" " 他也犯过错误,要知道即使是天才的棋手有时也会下输棋。他经历了许多 次小的失败,留下了一个景况贫穷的国家,但是他在夺取权力的斗争中赢得了所 有主要的战斗。这是他不同于戈尔巴乔夫的地方,后者在策略上非常高明,赢得 一个接着一个的小胜利,却输掉了主要的战斗,失去了权力。谁也休想剥夺叶利 钦的权力。而当他认为合适的时候,他就自己下台。" 小政治家,如同中等水平的棋手一样,常给自己提出具体的目标,达到了这 个目标,再转向下一个,他们好像是在一步一步向上爬,每一次只能往前看几步。 大棋手一下子就能想到整盘棋将如何发展,为了取得胜利,他需要采取什么态势。 天生的政治家叶利钦也是在开始时就在头脑中把最终目标拟定好,然后考虑如何 实现这个目标,现在该做什么,以后又该做什么。 叶利钦的一些助手们说,观察叶利钦的行为和他采取的步骤,如同观察国际 象棋冠军卡斯帕罗夫下棋或者听天才物理学家朗道讲课一样有趣。 风起于青萍之末:专制的历史烙印。叶利钦所建立的政权和政治体制,是一 种过渡体制。这个政权的源头是苏维埃政权,这是叶利钦政权的起点。这样一种 政权不免有相当多的旧时代的影子,其总体构架具有明显的苏联时代的烙印。超 级总统制取代了总书记制,但总书记一人说了算的体制依然存在;苏共政治局不 存在了,但人们在总统办公厅身上处处可以感觉到政治局的影子。 叶利钦统治所依靠的运转机制并没有脱离旧的那一套。这样一套管理体制是 不用另起炉灶的,一接收过来就可以自如地运转,甚至不需要磨合期。对苏维埃 官僚出身的叶利钦来说,更是驾轻就熟,运用起来得心应手。也正因为如此,叶 利钦政权不断出现的危机可以说是苏联政权危机的继续。 叶利钦在执政的8 年里做了大量的工作,形式上摆脱苏维埃政权的影子,新 的政权体制实质上仍然是" 极权专制" 。然而,如果因此认为叶利钦政权仅仅是 苏维埃政权的翻版,那就错了。 1.废除了一党制,初步确立了多党政治。叶利钦担任总统后脱离政党,以全 民总统的形象出现,国内也出现大大小小政党林立的新局面。 2.废除苏维埃制度,在俄罗斯历史上首次出现向现代三权分立体制过渡的趋 势。议会已不是原来的苏维埃,在一定程度上对总统起制约作用。正因为如此, 当矛盾无法通过正常途径解决的时候,就出现了炮轰白宫的局面。而作为反对派 占上风的议会,它的所作所为有时已经超出正常的范围,例如议会的某些平民主 义措施,并不考虑政府执行的可能性,而只是为取得宣传效果,显示反对党的存 在,笼络选民。因此,杜马有" 不负责任的议会" 的名声。雷日科夫就抱怨说: " 议会动辄赞成提高退休金和工资,造成给各界居民提供越来越多的优惠。1.47 亿俄国人中,有1.1 亿人享有国家法律规定的优惠。哪一个正常的国家会制定这 样的法规?" 3.成立宪法法院,设立了总检察长等司法机构。它们名义上是独立行使权力 的司法机构,然而,实际上在俄国司法机构并不具有独立的地位。 4.实行超级总统制。总统拥有无限权力,整个政权是以总统为中心的结构, 它迫使行政、立法和司法统统服从总统的意志。这种制度在俄罗斯的存在有其合 理的根据,在社会大变动的时代,更需要强有力的铁腕人物,否则将一事无成。 但靠一个人管理国家,特别是像俄罗斯这样的大国,长期下去显然是行不通。 5.实行联邦制。叶利钦时代给了各共和国和地方以较多的自主权和独立性, 与苏联时期对地方的严密控制相比要宽松得多了。对闹独立的鞑靼共和国,给的 自主权就更多了。中央的这一方针自然得到地方的拥护。当然,事情也有其另一 面,这在一定程度上引发了某些共和国的独立倾向,使联邦的完整性受到威胁。 苏联解体之初,曾有不少人预言俄国有重蹈覆辙,发生分裂的危险。实践表明, 在维护联邦的完整性问题上叶利钦是从不让步的。