第44节:普京:善弈者无极(5) 在俄产业部门中,种种原因造成劳动生产率极其低下。据普京自己说,俄罗 斯除原料动力外,其他行业的劳动生产力要比世界平均水平低许多,至少比美国 低20% ~24%。此外,科研经费也非常缺乏。1997年,世界上最大的300 家跨国 公司曾为科研投入2160亿美元,1998年增加到2400亿美元,而俄只有5 %的企业 在投资科研。俄出口的高科技含量的商品所占比例尚不足1 %,而美国占了36%, 日本为30%。 俄经济遗产衰弱的问题还在于:前苏联原有的、" 笨重和畸形" 的计划经济 体制是造成俄罗斯经济现状的根本因素;经济的意识形态化导致其经济远远落后 于西方国家,也落后于新兴的发展中国家;俄独立后对其经济采取的" 休克疗法 " 造成经济突然跌入谷底而不能自拔,直到1994年以后才开始寻找真正适合自己 的道路,但元气大伤的俄罗斯无法快速从精疲力竭的状态中恢复。 据俄罗斯高层战略专家预测,俄罗斯为避免坠入" 二流" ,保持一级地位, 俄罗斯GDP 要达到占世界总量的4%~5%左右,才能超过世界平均水平,接近最发 达国家。然而要实现此目标,俄罗斯需要追赶40~50年,而且俄罗斯必须保持5% ~6%的增长速度,即使是8%~10% 的高速度发展,俄罗斯实现自己的抱负也是2030 年的事情。 多数俄罗斯人生活水平一落千丈,社会两极悬殊,贫富分化严重。多年来俄 罗斯社会10% 的最高收入阶层与10% 的最低收入阶层的收入相差为14倍。自1992 年起,俄罗斯人口逐年开始减少,死亡率高于出生率1.8 倍,人口自然增长出现 负数,若不是从原苏联加盟共和国移民补充,俄罗斯人口形势会更为严峻。普京 总统在2000年的国情咨文中表示,俄罗斯人口每年减少75万人,专家预计15年后 将减少2200万,这相当于俄罗斯居民人数的1/7 。 可怕的政治遗产。比起经济和社会遗产来,普京继承的政治遗产更为可怕。 叶利钦在位近十年,并没有进行政权建设和社会改革,国家大权旁落,寡头通过 " 家族" 操纵政局,地方势力乘机" 做大" ,车臣公开独立,并武装" 拒和" , 一些民族共和国几乎成为独立王国。 俄罗斯政治经济生活中的另一个" 怪胎" 是寡头参政。一些财团通过私有化 暴富以后,变本加厉,极力控制新闻媒体,操纵政治,进而将政府权力" 私有化 " 。原" 俄罗斯电视台" 台长波普佐夫描述道:在俄罗斯金钱可以购买言论,舆 论成为商品,媒体成为娼妓。 " 政治上抢、经济上夺" 是普京上台前俄罗斯社会近十年的主题。政局动荡 不稳、官场腐败丛生、社会停滞不前、经济陷入危机是其表现。2000年7 月8 日, 当时的俄议会上院主席斯特罗耶夫形容说:" 普京总统就像是一位外科医生,开 刀后发现病人肌体已经千疮百孔,几乎各个器官都有问题。" 僵硬的外交遗产。由于科索沃战争、车臣问题、北约东扩等,俄罗斯的外交 关系很僵。俄提出了核威胁战略:" 不要忘记我们是一个核大国" ,对此,西方 国家无可奈何,只有采取措施在经济上施压。 普京上台前后,俄罗斯以及西方的媒体纷纷对普京及其思想进行猜测。实际 上,普京执政体现出最大的特点就是务实精神,以解决问题为目的,以俄罗斯现 实为坐标,对各种思想兼收并蓄。因此,普京的治国思想现出一幅多彩的、融合 的画面。 普京上任之初,俄罗斯评论家总结出普京执政的" 一个目标和三大任务" : 即以" 振兴俄罗斯为最高目标" ,首要解决的" 三大任务" 是" 横向摆脱财团寡 头影响、纵向理顺中央地方关系、全面建立正常市场经济秩序" 。 普京首先从恢复宪法秩序、整顿联邦体制入手,拉开了" 新政" 的大幕。 2000年7 月,刚刚就任4 个月总统的普京在国情咨文中说:" 俄罗斯唯一现 实的选择是做强国,做强大而自信的国家,做一个不反对国际社会,不反对别的 强国,而是与其共存的强国。" 出任俄罗斯总统后的半年时间内,他先后批准了《俄罗斯联邦国家安全构想》、 《俄罗斯联邦军事学说》和《俄罗斯联邦外交政策构想》三个纲领性文件,全面 阐述了俄罗斯在新的历史环境下国家安全所面临的威胁和挑战,确定了全面均衡 的大国外交方针,显示出一副" 大国" 和" 强国" 的姿态。 改造和更新政权机器。普京上任做的第一件事,就是完善" 中枢神经系统" ——总统办公厅。2000年元旦刚过,普京签署命令,解除舍甫琴柯、谢缅琴柯、 马卡罗夫和亚库什金等4 人的总统办公厅副主任职务;亚库什金同时还被免去总 统新闻秘书的职务。叶利钦的女儿季亚琴柯也被免去总统顾问职务。同时,增加 了新的总统助理。 普京急于抓的又一件事是调整政府班子。2000年1 月10日,普京下令大幅度 改组政府,以便" 集中精力履行代总统职权" 。仅设一位第一副总理,由年仅42 岁的普京亲密同事卡西亚诺夫担任,仍兼财政部长,卡随后还被选为俄白联盟部 长会议主席。重用卡,意在准备普京当选总统后的政府总理人选,以便于同西方 打交道(卡被西方债权国认为是可以合作的人物)。普京还提拔在国家杜马选举 中发挥重要作用的" 团结" 联盟领导人、又在车臣问题上立下汗马功劳的紧急情 况部部长绍伊古为副总理,仍兼紧急情况部部长。这次调整政府成员的特点,一 是重用亲信,二是着眼于经济与安全。